Economia Pública 2º Semestre 2010/11 Economia Pública Falha de mercado e indivisibilidade • O preço de equilíbrio do bem público não pode ser P=Cmg: A não compraria o bem público e B compraria a quantidade gB<g*. • Fazer n*=nmax implica não praticar preços de exclusão, o que não é geralmente compatível com um preço único. 1 Economia Pública Falha de mercado e indivisibilidade • A solução l ã seria i produzir d i g** e cobrar b a cada d consumidor PA e PB. Mas tal pode não ser possível pois, ao contrário do preço, a quantidade não é um mecanismo de mercado eficiente: para uma dada quantidade os indivíduos não escolhem o seu preço óptimo mas sim o mais baixo possível. • Os custos de informação de o fazer são elevados para um monopolista discriminador (mas também o são para o Estado). Economia Pública Falha de mercado e indivisibilidade • No N caso d de provisão i ã voluntária l tá i os indivíduos i di íd não levam em consideração a contribuição que o bem público tem para os restantes indivíduos. Logo, a quantidade do bem público não corresponde à quantidade óptima. No exemplo, gB<g <g*. 2 Economia Pública Falha de mercado e impossibilidade de exclusão (assumindo divisibilidade) • Impossibilidade de exclusão significa que o produtor não pode impedir os indivíduos de ter acesso ao bem e de o consumir. • O mercado tende a produzir quantidades inferiores à óptima destes bens porque os individuos têm incentivos em andar à boleia (free ride), ou seja, beneficiar dos bens sem pagar, o que reduz as receitas das empresas. Economia Pública Falha de mercado e impossibilidade de exclusão (assumindo divisibilidade) • O problema tem as características de um dilema do prisioneiro. Jogador 2 Não confessa Jogador 1 Confessa Nã confessa Não f C f Confessa -1,-1 0,-9 -9,0 -6,-6 3 Economia Pública Falha de mercado e impossibilidade de exclusão (assumindo divisibilidade) Custo do bem: 30 u.m. (divididos igualmente pelos contribuintes) Valorização: 20 u.m. por indivíduo J Jogador d 2 Contribui Jogador 1 Não contribui Contribui Não contribui 5,5 20,-10 -10,20 0,0 Economia Pública Falha de mercado e impossibilidade de exclusão (assumindo divisibilidade) • A gravidade do problema depende de estarmos na presença de pequenos ou grandes números. – Grandes números: a decisão não afecta a dos outros Outros (1000) Contribui Jogador 1 Não contribui Contribuem Não contribuem 5 (0,5) 10 (0,5) 0 (0,5) 0 (0,5) 4 Economia Pública Falha de mercado e impossibilidade de exclusão (assumindo divisibilidade) • A gravidade do problema depende de estarmos na presença de pequenos ou grandes números. – Pequenos números: a decisão afecta a dos outros Outros (10) Contribuem Contribui Jogador 1 500 (0,8) Não contribui 1000 (0,2) Não contribuem 0 (0,2) 0 (0,8) Economia Pública 1.3 Externalidades Efeitos residuais (ou não planeados) gerados por uma actividade principal no consumo ou na produção que afectam, positiva ou negativamente, o nível de utilidade ou capacidade produtiva de terceiros não directamente envolvidos na actividade principal, não sendo esses efeitos internalizados pelo sistema de preços. Classroom experiment: BBQ 35 5 Economia Pública Nem todos os efeitos da troca (produção e/ou consumo) são capturados no mercado: surge uma divergência entre o valor privado e o valor social (dos custos ou benefícios) porque há efeitos externos que são ignorados pelos decisores. Tal irá provocar uma diferença entre o óptimo privado (Qp), dado pelo equilíbrio de mercado e o óptimo social (Qs). 36 Economia Pública P VmgP (interno) P CmgS VmgP (sociais=internos + (internas ou externos) privadas) CmgP (internos ou privados) P* P* δ CmgP (internos) VmgS (sociais=internas + externas) δ Qs QP Q Externalidade negativa na produção (poluição) QP Qs Q Externalidade positiva na produção (I&D, florestação) ou no consumo 37 (vacinas) 6 Economia Pública P P* VmgP (interno) P CmgS VmgP (sociais=internos + ((internas ou externos) privadas) CmgP (internos ou privados) P* Qs QP Q Externalidade negativa na produção (poluição ou pesca) QP Qs CmgP (internos) VmgS (sociais=internas + externas) Q Externalidade positiva na produção (I&D, florestação) ou no consumo (vacinas) 38 7