cenário desafiador deve estabelecer novas

ENTREVISTA
ARQUIVO PESSOAL
Por Thais Santi
Especial para O Papel
CENÁRIO DESAFIADOR DEVE ESTABELECER
NOVAS RELAÇÕES POLÍTICAS E ECONÔMICAS
ENTRE A CHINA E OS DEMAIS PAÍSES
C
om a desaceleração da economia mundial, diversas incer-
“Para a China, um dos países que mais se beneficiaram do processo
tezas rondam o mercado globalizado, em especial com re-
de globalização, esse cenário é bastante desafiador; daí a necessida-
lação à China, um dos países de maior contribuição para
de de basear sua economia no mercado interno”, explica o professor
o crescimento da receita de exportação do setor de pro-
doutor Marcos Cordeiro Pires, do Departamento de Ciências Políticas
dutos florestais do Brasil. No momento, são muitas as expectativas,
e Econômicas na Faculdade de Filosofia e Ciências da Universidade
enquanto se esperam as próximas movimentações do novo governo
Estadual de São Paulo (Unesp), diretor adjunto do Instituto Confúcio,
eleito nos Estados Unidos, Donald Trump, que ameaça cobrar tari-
pesquisador das transformações econômicas e políticas recentes da Re-
fas de 45% sobre as importações oriundas do país asiático, além de
pública Popular da China e membro do Núcleo de Economia Política e
estabelecer possíveis políticas nacionalistas e expansionistas contrá-
História Econômica da USP, do grupo de pesquisa Estudos da Globali-
rias à globalização na Europa.
zação e do Grupo de Estudo do BRICS, na Unesp-FFC (Marília).
24 Revista O Papel - fevereiro/February 2017
ENTREVISTA
Pires refere-se ao 13o Plano Quinquenal, lançado
levar à desintegração da União Europeia, na esteira
pela China em 2015, com meta de crescimento eco-
do Brexit,1 a saída do Reino Unido do bloco. Para a
nômico entre 6,5% e 7% nos próximos cinco anos e
China, um dos países que mais se beneficiaram do
duplicação do Produto Interno Bruto (PIB) e da recei-
processo de globalização, esse cenário é bastante de-
ta da população até 2020 em relação aos resultados
safiador; daí a necessidade de basear sua economia
de 2010. Na condição de “novo normal” (passagem
no mercado interno.
do crescimento econômico elevado para o médio),
considerada pelos economistas, os mercados terão de
O Papel – O país tem adotado medidas para ajus-
ajustar sua oferta para o país. Ainda assim, as rela-
tar seu crescimento, o que provocou impacto negati-
ções comerciais devem ser intensificadas entre os in-
vo nas importações e queda mundial dos preços das
tegrantes do BRICS, o que pode privilegiar tanto os
commodities. Quando esses ajustes se iniciaram e
produtores de commodities alimentícias quanto os de
quais foram os setores mais afetados? Como o senhor
matérias-primas – em especial para a construção civil
avalia o cenário para os próximos anos?
e o setor de embalagens.
Pires – A perspectiva de desaceleração da economia
Nesta entrevista, Pires cita mais detalhes que sus-
mundial, desencadeada pela crise financeira de 2008,
tentam tais perspectivas para o mercado chinês, co-
motivou o governo chinês a rever seu modelo de de-
menta as medidas que o país tem adotado, indicando
senvolvimento baseado em exportações. Tal medida
os principais pontos de atenção de seu plano de de-
se mostrou correta, porque a economia mundial ainda
senvolvimento, e aborda o novo horizonte da China
enfrenta duros problemas derivados daquela crise. No
com base na Indústria 4.0.
final de 2008, o governo chinês lançou um pacote de
aproximadamente US$ 700 bilhões para alavancar sua
O Papel – Qual é o atual cenário econômico na China?
infraestrutura e setor habitacional. Enquanto o ciclo du-
Marcos Cordeiro Pires – O cenário econômico
rou, entre 2009 e 2013, a economia mundial ganhou um
da China neste começo de 2017 se mostra bastan-
pequeno alento, garantindo mercado e nível de preços
te incerto – menos por conta de problemas internos
das principais commodities agrícolas e minerais. Em
no país e mais por entraves que estão emergindo na
2014, entretanto, a China já apresentava fortes sinais de
economia global, como o processo conhecido como
sobreinvestimento, que pode ser ilustrado com a exis-
“desglobalização”, que pode dificultar o acesso de
tência de 1 bilhão de metros quadrados construídos que
produtos a importantes mercados dos quais a China
acabaram sem compradores. Esgotado esse estímulo, o
depende muito, como os Estados Unidos e a União
governo chinês passou a patrocinar o desenvolvimento
Europeia. Poucos dias após a posse de Donald Trump,
do consumo interno das famílias e também a alterar o
o mundo assiste boquiaberto à adoção de medidas
ritmo de crescimento do PIB, que se deslocou da média
que antes pareciam apenas retórica de campanha,
em torno de 9% entre 1980 e 2013 para o patamar de
como a flexibilização de exigências ambientais, a des-
6,5% a 7% – o chamado “novo normal”.
Esgotado
esse estímulo,
o governo
chinês passou
a patrocinar o
desenvolvimento
do consumo
interno das
famílias e
também a
alterar o ritmo
de crescimento
do PIB, que se
deslocou da
média em torno
de 9% entre
1980 e 2013
para o patamar
de 6,5% a 7%
– o chamado
“novo normal”
construção do sistema de saúde, a construção de um
muro na fronteira Sul e o abandono da Parceria Trans-
O Papel – O senhor afirmou que esse crescimento mo-
pacífico (Trans-Pacific Partnership – TPP). Por conta
derado é o “novo normal” para a China. Como avalia os
disso, deve ser levada a sério a ameaça de cobrar
negócios das indústrias que exportam suas commodities
tarifas de importações de 45% sobre as importações
para o país, como, por exemplo, a de celulose? Quais
vindas da China, o que poderia comprometer o acesso
pontos do novo plano merecem mais atenção das em-
ao mercado de seu principal parceiro, destino de 18%
presas que têm a China como principal mercado?
das exportações. Existe o temor de que as políticas
Pires – À medida que o governo chinês tiver êxito
nacionalistas e protecionistas se proliferem na Euro-
com o crescimento do mercado interno, o principal
pa por conta da ascensão de grupos de extrema di-
reflexo será o aumento do rendimento das famílias.
reita contrários à globalização, cujas ações poderiam
Nesse sentido, poderá ocorrer maior sofisticação
1. Abreviação das palavras em
inglês Britain (Grã-Bretanha)
e exit (saída). Designa a saída
do Reino Unido da União
Europeia.
fevereiro/February 2017 - Revista O Papel
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ENTREVISTA
A despeito da
proximidade política
entre o governo
deposto e a China,
notadamente
no grupo BRICS,
o governo que
emergiu do
impeachment, por
ser mais liberal
que o anterior,
tende a favorecer
os investimentos
chineses no Brasil
nos hábitos de consumo, o que vai privilegiar tanto
O Papel – Outro ponto importante são as relações
os produtores de commodities alimentícias quan-
comerciais entre os países. Como o senhor avalia os
to os de matérias-primas – principalmente para a
investimentos e acordos entre a China e o Brasil?
construção civil e o setor de embalagens. Ademais,
Pires – A despeito da proximidade política entre
o potencial do mercado se expande com duas im-
o governo deposto e a China, notadamente no grupo
portantes variáveis: a flexibilização da política de fi-
BRICS, o governo que emergiu do impeachment, por
lho único e o aumento da urbanização do país. Vale
ser mais liberal que o anterior, tende a favorecer os
lembrar que 45% da população chinesa ainda vive
investimentos chineses no Brasil. Vale lembrar que,
na zona rural. Comparativamente a um país como o
mesmo com a instabilidade política de 2015-2016,
Brasil, em que 80% das pessoas vivem em cidades, a
os chineses fizeram vultosos investimentos no setor
China tem muito a avançar nesse caminho.
de energia, não apenas na Petrobras, mas principalmente em geração, transmissão e distribuição de
O Papel – A China também anunciou que seu cresci-
energia elétrica, adquirindo usinas de porte, como
mento será baseado no investimento de indústrias com
a da Ilha Solteira e a de Jupiá, além da fatia da
alta tecnologia, acompanhando a Indústria 4.0. Quais
Camargo Corrêa na CPFL. O problema que se coloca
são as principais evidências de que essa expansão já é
no momento consiste na pouca atratividade para in-
realidade no país?
vestimentos, seja por conta da instabilidade política
Pires – Além do estímulo ao consumo inter-
e social, seja em decorrência da forte recessão que
no, a China busca se equiparar tecnologicamente
assola o Brasil desde 2015. Assim, se depender do
aos países mais avançados. Por conta dos inves-
perfil market-friendly do governo brasileiro, as rela-
timentos em educação, tem formado milhões de
ções tendem a se aprofundar, mas com maior vanta-
profissionais de excelência mundial, principalmen-
gem para o lado chinês.
te engenheiros, o que lhe proporciona vantagem
comparativa muito relevante. Sem contar que o
O Papel – Para onde caminha o New Development
país tem apresentado grande evolução tecnológi-
Bank (NDB), conhecido como banco do BRICS, criado
ca, saindo de etapas de baixo valor agregado na
em 2015?
manufatura, nos anos 1980, passando pela subcon-
Pires – Em minha opinião, o NDB poderá de-
tratação de complexos processos produtivos, nas
sempenhar um grande papel se garantir os em-
décadas de 1990 e 2000, e chegando ao momento
préstimos aos países em moedas locais, evitando a
de design próprio e criação de marcas de prestígio
instabilidade inerente às taxas de câmbio flutuan-
mundial, como Haier, Huawei, Lenovo e Xiaomi.
tes. Antes mesmo de começar a funcionar, no en-
Em 2015, a China lançou o projeto Made in China
tanto, foi ofuscado pelo Banco de Desenvolvimen-
2025, que busca modernizar a indústria local para
to em Infraestrutura da Ásia (Asian Infrastructure
fazer frente aos desafios da Quarta Revolução In-
Investment Bank – AIIB), que surgiu com escopo
dustrial, tal como definiu Klaus Schwab, chairman
abrangente e com o estímulo proporcionado pela
do Fórum Econômico Mundial. A iniciativa equivale
iniciativa One Belt, One Road, o Cinturão e a nova
ao projeto Industrie 4.0, da Alemanha, e ao Advan-
Rota da Seda. O AIIB está absorvendo muita aten-
ced Manufacturing, dos Estados Unidos, que bus-
ção do governo chinês por tratar-se de um tema es-
cam integrar os avanços da economia digital, da
tratégico, visto que tenta integrar economicamente
Internet das Coisas e da robótica para aumentar a
seu entorno geográfico. Essa percepção logo pode-
qualidade e a produtividade de suas empresas. Não
rá ser comprovada ou não pelos fatos. n
por acaso a empresa chinesa Midea se converteu
na maior acionista da empresa alemã de automação industrial Kuka AG.
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