A Gestão da Segurança Pública no Âmbito Municipal – Estudo de

Especialização em Gestão Pública
Programa Nacional de Formação em Administração Pública
A Gestão da Segurança Pública no Âmbito Municipal – Estudo de
Caso no Município de Umuarama no Paraná.
Umuarama
2011
Especialização em Gestão Pública
Programa Nacional de Formação em Administração Pública
ANTONIO APARECIDO BORGES
A Gestão da Segurança Pública no Âmbito Municipal – Estudo
de Caso no Município de Umuarama no Paraná.
Trabalho de Conclusão de Curso do Programa
Nacional de Formação em Administração
Pública, apresentado como requisito parcial
para obtenção do título de especialista em
Gestão
Pública,
do
Departamento
de
Administração da Universidade Estadual de
Maringá.
Orientador: Profº. Elflay Miranda
Especialização em Gestão Pública
Programa Nacional de Formação em Administração Pública
ANTONIO APARECIDO BORGES
A Gestão da Segurança Pública no Âmbito Municipal – Estudo de
Caso no Município de Umuarama no Paraná.
Trabalho de Conclusão de Curso do Programa
Nacional de Formação em Administração
Pública, apresentado como requisito parcial
para obtenção do título de especialista em
Gestão Pública, do Departamento de
Administração da Universidade Estadual de
Maringá, sob apreciação da seguinte banca
examinadora:
Aprovado em ___/___/2011
Professor (a)......................................................., Dr. (a) / Me. [orientador (a)]
Assinatura
Professor (a)......................................................, Dr. (a) / Me. [convidado (a)]
Assinatura
Professor (a)......................................................, Dr. (a) / Me. [convidado (a)]
Assinatura
RESUMO
Guarda Municipal pode ser mais que apenas uma corporação, pode ser
principalmente solidária, dinâmica e uma grande prestadora de atendimentos
de excelência em várias áreas de atuação para a população, trazendo
benefícios com ideias simples e com um custo quase que inexistente. O maior
dilema da Guarda Municipal, enquanto prestadora de serviço de Segurança
Pública Municipal, na esfera municipal, não é encontrar resistência frente à
legislação vigente, doutrina ou jurisprudência, mas na intransigência de alguns
dirigentes que a vêem como uma concorrente. Cabe lembrar que quanto mais
precária é a segurança oferecida pelo Poder Estatal, maior será o número de
prestadoras de serviço de segurança particular, muitas na clandestinidade,
onde acabam colocando em risco seus próprios contratantes. À medida que a
criminalidade aumenta no país, em proporções assustadoras, surgem
tendências político-partidárias querendo diminuir a competência na área de
segurança pública, por parte dos municípios. É por este e outros motivos que
foi realizado um estudo, apresentado neste artigo, sobre os benefícios e o
papel da Guarda Municipal no Município de Umuarama, o qual contribuirá para
que o município tenha pleno conhecimento do quanto é importante se ter uma
guarda bem estruturada no município.
Palavras – chave: Guarda Municipal, Eficácia da Guarda, Poder da Guarda.
SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO ............................................................................................... 6
2. REVISÃO DA LITERATURA ..........................................................................
7
2.1 AS DIFERENÇAS ENTRE POLICIA FEDERAL, CIVIL, MILITAR E
MUNICIPAL........................................................................................................ 9
2.2 A GUARDA MUNICIPAL EM UMUARAMA................................................
11
3. PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS ......................................................
12
4. APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DOS DADOS ...............................................
13
5. CONCLUSÃO
...................................................................................................... 14
REFERÊNCIAS
...................................................................................................... 15
1. INTRODUÇÃO
Nota-se hoje uma grande tendência concernente à valorização da
Polícia Municipal para os trabalhos que seriam desenvolvidos pela Polícia Civil
Judiciária Estadual e, ao contrário, estão sendo desempenhados pela
Municipal, pois não é conveniente esperar as ações do Governo Estadual que
no momento não possui capacidade para atender a demanda, tornando viável
o investimento na Polícia Municipal. Em síntese, os novos gestores da
segurança pública (não apenas policiais, promotores, juízes e burocratas da
administração pública) devem enfrentar estes desafios além de fazer com que
o amplo debate nacional sobre o tema transforme-se em real controle sobre as
políticas de segurança pública e, mais ainda, estimule a parceria entre órgãos
do poder público e sociedade civil na luta por segurança e qualidade de vida
dos cidadãos brasileiros.
Trata-se na verdade de ampliar a sensibilidade de todo o complexo
sistema da segurança aos influxos de novas ideias e energias provenientes da
sociedade e de criar um novo referencial que veja na segurança espaço
importante para a consolidação democrática e para o exercício de um controle
social da segurança.
A realidade do estado do Paraná hoje é bastante agravante, pode-se
observar que o desempenho da Polícia Civil não atende a demanda, existe um
déficit no que se trata de números de profissionais contratados, treinados,
capacitados e até amparados no que corresponde ao cenário atual de
violência. Desta forma os municípios preferem investir no policiamento local,
em forma de parceria no desenvolvimento de vários projetos e podendo assim
acompanhar mais de perto a desenvoltura desse trabalho. Porém, a população
ainda encontra-se confusa com relação aos papeis que cada linha de polícia
desempenha.Neste caso, é de interesse levantar quais são as diferenças entre
cada uma, quais os papeis que cada uma deveria seguir partindo da
constituição e quais os benefícios essa alternativa leva de fato, para a
população.
Juntamente com o despreparo das polícias Militar e Civil, existem
também os problemas relacionados com o aumento das taxas de criminalidade,
tais como: o aumento da sensação de insegurança, sobretudo nos grandes
centros urbanos; a degradação do espaço público; as dificuldades relacionadas
à reforma das instituições da administração da justiça criminal; a violência
policial; a ineficiência preventiva de nossas instituições; a superpopulação nos
presídios; rebeliões; fugas; degradação das condições de internação de jovens
em conflito com a lei; corrupção; aumento dos custos operacionais do sistema;
problemas relacionados à eficiência da investigação criminal e das perícias
policiais e morosidade judicial; entre tantos outros, representam desafios para o
sucesso do processo de consolidação política da democracia no Brasil.
Para que se possa estudar sobre a segurança municipal no município de
Umuarama, será necessário realizar uma análise sobre eficácia da polícia
municipal no município de Umuarama. Demonstrar para a população com
adstrito aos diferentes papéis entre Polícia Municipal, Civil, Federal; Analisar
qual é a imagem que os gestores municipais querem passar para população e
Apontar sugestões no modelo de gestão da segurança pública.
2. DESENVOLVIMENTO
Ao iniciar este artigo é de fundamental importância que se dê relevância
a Gestão, então em um breve relato observa-se que, gestão é a capacidade de
fazer o que precisa ser feito. É conduzir a organização para cumprir a missão
de: planejar; organizar; dirigir; coordenar; controlar. Gestão Pública foca em
resultados e orienta o cidadão, com isso contribui para a melhoria da qualidade
dos serviços públicos para a comunidade em geral, por meio de administrações
e políticas públicas.
[...] abordagem humanista foi além da preocupação exclusiva com a
produção e introduziu reflexões acerca das relações psicossociais
existentes nas empresas/instituições, em especial às formas de
liderança e trabalho em equipe. Essa perspectiva orienta que as
organizações tenham “em seus quadros pessoas que gostam do que
fazem e que sejam capazes de manter um continuum de harmonia
entre seus ambientes de trabalho” (FERREIRA, 2006, p.92).
Atualmente, a busca por qualificações qualitativas para atender uma
comunidade exigente, vem crescendo em nosso país, nas diversas áreas
profissionais e, na última década, a questão da segurança pública passou a ser
considerada um problema fundamental e o principal desafio ao estado de
direito no Brasil. A segurança ganhou enorme visibilidade pública e jamais, em
nossa história recente, esteve tão presente nos debates tanto de especialistas
como do público em geral,criando um desafio para vários pesquisadores que
buscam soluções para essa problemática, crescente a cada di.Com uma boa
administração direcionando novos recursos e conceitos para a melhoria de
serviços oferecidos à sociedade, necessita-se contratar profissionais que antes
de tudo, gostem daquilo que estão fazendo, ou seja, gestores.
Na Carta Magna, em seu artigo 144, § 8º, ao estabelecer atividades,
órgãos e atuação frente à segurança pública e à incolumidade das pessoas e
do patrimônio, preconiza a responsabilidade de todos, e principalmente do
“Estado” (União, Estados, Distrito Federal e Municípios), sendo um direito e
responsabilidade de todos. Segundo DANIEL (2007) a maioria das reformas
chamadas “modernizações administrativas” acrescentou ou suprimiu cargos,
órgãos ou procedimentos e pouco de fato agregou a mudança pretendida com
as características das principais reformas em nosso país:

Reforma burocrática (1936-1938)

As três diretrizes principais apoiadas por Getúlio Vargas foram
inspiradas no modelo britânico: critérios profissionais para o ingresso no
serviço público; desenvolvimento de carreiras; regras de promoção baseadas
no mérito.Primeira simplificação

Primeira simplificação burocrática (1956)

Por meio do Decreto nº. 39.510/56 Juscelino Kubitschek criou a
Comissão de Simplificação Burocrática, porém foi outra reforma sem grande
sucesso, que apenas alterou cargos e organogramas dos quais surgiram
ministérios, secretarias, comissões, conselhos e câmaras.

Reforma desenvolvimentista (1967)

Teve como marco o Decreto nº 200/67 que instituiu um novo desenho da
estrutura organizacional em: - Administração Direta (presidência da república e
ministérios); e - Administração Indireta (autarquias, empresas públicas,
sociedades de economia mista e fundações públicas).Programa Nacional de

Programa Nacional de Desburocratização (1979)

Com este Programa que foi plantada a semente do atual GESPÚBLICA,
buscando, segundo Beltrão (1984, p.
), “restabelecer na consciência dos
administradores o conceito, às vezes esquecido, de que: serviço público
significa servir ao público”.
Segundo WISCHRAL (2010), sabe-se que a maior parte dos servidores
públicos encontra-se alocada nos municípios, é ali que a qualidade do serviço
público (ou falta dela) pode ser percebida pelo cidadão. O Modelo de
Excelência em Gestão Pública - MEGP, criado a partir da adaptação do Modelo
de Excelência da Gestão da Fundação Nacional da Qualidade, é o resultado da
busca pela melhor ferramenta para a desburocratização, permitindo uma
avaliação imparcial da gestão pública, de forma técnica e com visão gerencial.
A dimensão mais importante da excelência em gestão pública é a do
controle social, que não é função da administração pública, mas
ocorre de forma efetiva pela prática cotidiana da democracia, que não
envolve o cidadão de maneira isolada, mas pelas formas
representativas como empresas, associações, igrejas, clubes,
representações comunitárias e outras. A sociedade civil organizada
tem um papel fundamental na mudança que espera da esfera pública.
É necessário exigir a excelência nos serviços, a excelência na gestão
dos recursos públicos e a excelência nos resultados de nossos
indicadores de desempenho (WISCHRAL, 2010, p.40)
Os serviços prestados ao cidadão no âmbito municipal certamente são
aqueles que mais permitem avaliar a eficiência do setor público, e não bastam
ferramentas e programas de melhoria de ordem apenas técnica, a mudança
precisa ser gradual e contínua, focando também a valorização do servidor
público, para que este seja um dos agentes motivadores da melhoria da
gestão.
De acordo com a Constituição de 1988, o legislador autoriza os
Municípios a constituírem suas Guardas Municipais, visando à proteção de seu
patrimônio, bens e serviços. Essas Guardas Civis Municipais desmilitarizadas e
desvinculadas da força policial estadual tornaram-se agências públicas de
segurança de fato, mas não de direito. Pela limitação Constitucional e também
por atuarem mais próximo da população, as Guardas Civis Municipais,
felizmente, não têm tradição de letalidade e de outras violações dos direitos
humanos:

Serão os profissionais habilitados a compreender a
complexidade
pluridimensional
da
problemática
da
segurança pública e a agir em conformidade com esta
compreensão, atuando, portanto, como “solucionadores
de problemas”;

O controle externo será exercido por uma Ouvidoria
independente, com poder investigativo próprio, e por
conselhos comunitários, que também serão consultados
no processo de planejamento e avaliação;

A formação será um processo permanente e
multidisciplinar;

Além das matérias diretamente técnicas, policiais e
legais, haverá uma focalização especial nas artes
marciais e no estudo prático e teórico do gradiente do uso
da força;

Na abordagem geral da segurança pública o
programa
propõe
“a
criação
de
Comissões
Civis
Comunitárias de Segurança Pública ou outros órgãos
democráticos
e
racionalmente
concebidos,
com
participação dos cidadãos e dos responsáveis locais pela
segurança,
sem
conotação
político-partidária,
nem
aparelhamento por grupos ou pessoas, a fim de
possibilitar o detalhamento das medidas para os locais e
articulação com os órgãos de prestação de serviços de
segurança pública”.
É tão clara a intenção do constituinte de admitir uma atividade de polícia
administrativa pelas guardas municipais, que houve por bem inseri-las no art.
144.§ 8º - Os Municípios poderão constituir guardas municipais destinadas à
proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme dispuser a lei.
2.1 AS DIFERENÇAS ENTRE POLÍCIA FEDERAL, CIVIL, MILITAR E
MUNICIAPAL.
Como já foi mencionado na introdução deste artigo, objetiva-se com o
mesmo, propor um modo que faça com que a população compreenda o papel
desempenhado por cada polícia, para isto torna-se necessário um breve
resumo sobre cada uma delas.

Policia Federal
A Lei n° 4.483, de conferia ao órgão atuação em todo o território nacional,
relacionando suas atribuições nas alíneas “a” a “p”:
Art. 1º Ao Departamento Federal de Segurança Pública (DESP), com sede no
Distrito Federal, diretamente subordinado ao Ministério da Justiça e Negócios
Interiores, dirigido por um Diretor-Geral, nomeado em comissão e da livre
escolha do Presidente da República, compete, em todo território nacional:
a)
A superintendência dos serviços de Polícia marítima,
aérea e de fronteira;
b)
A fiscalização nas fronteiras terrestres e na orla
marítima;
c)
A
apuração,
com
a
cooperação
dos
órgãos
competentes do Ministério da Fazenda e em colaboração
com as autoridades dos Estados, dos ilícitos penais
praticados em detrimentos de bens, serviços ou interesses
da União;
d)
A apuração, em colaboração com as autoridades
dos
Estados,
dos
crimes
que,
por
sua
natureza,
características ou amplitude, transcendam o âmbito de
uma unidade federada ou que, em virtude de tratados ou
convenções internacionais, o Brasil se obrigou a reprimir;
e)
A investigação e apuração, em colaboração com as
autoridades dos Estados, de crimes praticados contra
agentes federais, no exercício de suas funções;
f)
A censura de diversões públicas, em especial, a
referente a filmes cinematográficos, quando transponham o
âmbito de um Estado;
g)
A execução, em colaboração com as autoridades
dos Estados, de medidas tendentes a assegurar a
incolumidade física do Presidente da República, de
diplomatas e visitantes oficiais estrangeiros, bem como dos
demais representantes dos Poderes da República, quando
em missão oficial;
h)
A coordenação e a interligação, no país, dos
serviços de identificação dactiloscópica, civil e criminal;
i)
A formação, o treinamento e a especialização
profissional de seu pessoal e, quando solicitado, de
integrantes das Polícias dos Estados, Distrito Federal e
Territórios;
j)
A prestação de assistência técnicas e científicas, de
natureza
policial,
aos
Estados,
Distrito
Federal
e
Territórios, quando solicitada;
k)
A cooperação, no país, com os serviços policiais
relacionados
com
a
criminalidade
internacional
ou
interestadual;
l)
A supervisão e a colaboração no policiamento das
rodovias federais;
m)
A execução de outros serviços de policiamento
atribuídos à União, de conformidade com a legislação em
vigor;
n)
A apuração dos crimes nas condições previstas no
art. 5º do Código Penal,
o)
Quando solicitado pelas autoridades estaduais ou
ocorrer interesse da União; por determinação do Ministro
de Estado da Justiça;
p)
A apuração dos crimes contra a vida ou contra
comunidades silvícolas no país, em colaboração com o
Serviço de Proteção aos Índios.

Policia Civil
Na Lei nº 3052 é criada a polícia de carreira. A Emenda Constitucional nº
03 de 1971 fixou a organização da Polícia Civil com carreiras funcionais, criou
o Conselho da Polícia Civil e determinou o provimento da carreira de Delegado
de Polícia por Bacharel em Direito, aprovado em concurso público.
O primeiro Estatuto da Polícia Civil foi determinado pela Lei
Complementar nº 03 de 1974, estabelecendo a organização da Polícia Civil.
Segue-se em 1978 o regulamento e a estrutura da Polícia Civil.
A Lei Complementar nº 14 de 1982 - Segundo Estatuto da Polícia Civil muda a denominação do órgão para Departamento da Polícia Civil, com a
mesma subordinação, tendo como titular, o Delegado Geral, cargo a ser
exercido obrigatoriamente por um Bacharel em Direito, preferencialmente
ocupante do cargo de Delegado de Polícia, da classe mais elevada.
A Polícia Civil tem várias funções. É responsável por fiscalizar diversas
atividades, como autorizar a realização de grandes eventos, funcionamento de
determinadas atividades comerciais como ferro-velho, boates, dentre outros.
Mas a atividade mais importante é, sem dúvida, a investigação e elucidação
dos crimes praticados em seu território.

Policia Militar
A Polícia Militar do Paraná foi criada como uma unidade de Caçadores,
em 10 de agosto de 1854; com a denominação de Companhia de Força
Policial. A história da polícia militar paranaense mostra uma honrosa
participação em episódios que marcaram a vida nacional. A Polícia Militar do
Paraná (PMPR) tem por função primordial o policiamento ostensivo e a
preservação da ordem pública no Estado do Paraná. Ela é Força Auxiliar e
Reserva do Exército Brasileiro, e integra o Sistema de Segurança Pública e
Defesa Social do Brasil. Seus integrantes são denominados Militares dos
Estados, assim como os membros do Corpo de Bombeiros. A Polícia Militar é a
polícia que tem o dever de patrulhar as ruas de nossas cidades, para inibir e
evitar a ação de criminosos, e quando não puder evitar; tentar prender o
bandido após ele ter cometido o crime. Também é a polícia que fiscaliza o
trânsito, podendo aplicar multas.

Guarda Municipal
Art. 144 – A segurança pública, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e
da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:
§ 8º Os municípios poderão constituir guardas municipais destinadas à
proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme dispuser a lei.
Os guardas municipais serão gestores e operadores da segurança
pública, na esfera municipal. A metodologia prioritária, ainda que não exclusiva,
será a mediação de conflitos.
2.2 A GUARDA MUNICIPAL EM UMUARAMA
A história da guarda municipal em Umuarama não é muito rica, a mesma
foi instituída em 12 de agosto de 1991, por meioda Lei Complementar 005.
A Lei Complementar 005, em seu Art. 1º institui que: Fica criada a
Guarda Municipal de Umuarama – GMU – Corporação uniformizada e armada,
composta de efetivo inicial de 50 pessoas de ambos os sexos, com percentual
de até 30% (trinta por cento) para sexo feminino, adotando os princípios da
hierarquia e da disciplina.
Hoje a Guarda Municipal de Umuarama conta com cerca de 200
funcionários, e somente a partir do ano de 2003 foi que se começou a investir
realmente na guarda municipal de Umuarama.Ao longo destes 8 anos, a frota
foi renovada mais funcionários foram chamados por meio de concurso público
e o investimento em uniformes e armas cresceu bastante.
Um grande marco na historia da Guarda Municipal de Umuarama é a Lei
Complementar nº 173 de 28 de dezembro de 2006, na qual,cria a corregedoria
geral da Guarda Municipal de Umuarama, institui o regulamento disciplinar dos
servidores do quadro dos profissionais da Guarda Municipal de Umuarama e
dá outras providências.
Por meio desta Lei Complementar pode-se avaliar a importância da
Guarda Municipal, pois é nela que se institui todos os deveres, a hierarquia, os
direitos, enfim, estipula-se o papel da Guarda Municipal em Umuarama.
Um bom exemplo é o Título II, Da Hierarquia E Da Disciplina
Art. 3º. A hierarquia e a disciplina são a base institucional da Guarda
Municipal de Umuarama.
Art. 4º. São princípios norteadores da disciplina e da hierarquia da
Guarda Municipal de Umuarama:
I- o respeito à dignidade humana;
II- o respeito à cidadania;
III- o respeito à justiça;
IV- o respeito à legalidade democrática;
V- o respeito à coisa pública.
Art. 5º. As ordens legais devem ser prontamente executadas, cabendo
inteira responsabilidade à autoridade que as determinar.
Art. 6º. Todo servidor da Guarda Municipal de Umuarama que se
deparar com ato contrário à disciplina da instituição deverá adotar medida
saneadora.
Parágrafo único. Se detentor de precedência hierárquica sobre o
infrator, o servidor da Guarda Municipal de Umuarama deverá adotar as
providências cabíveis pessoalmente; se subordinado, deverá comunicar às
autoridades competentes.
Art. 7º. São deveres do servidor da Guarda Municipal de Umuarama,
além dos demais enumerados neste regulamento:
a) apresentar-se ao subdiretor ou ao chefe do serviço de plantão
estando de folga, sempre que haja ameaça de perturbação da ordem pública e
em casos de emergência;
b) comunicar, a quem de direito, toda falta praticada por elementos da
corporação;
c) fazer uso de suas armas somente no caso de extrema necessidade
ou legítima defesa;
d) garantir a integridade física e a vida das pessoas que detiver ou
prender;
e) participar a inspetoria administrativa ou o setor encarregado do
controle de pessoal da Guarda, a mudança de endereço, no prazo máximo de
08 (oito) dias;
f) respeitar a crença religiosa alheia e seus ministros;
g) respeitar as autoridades municipais, estaduais e federais, bem como
as imunidades dos parlamentares e dos representantes diplomáticos
estrangeiros;
h) tratar com carinho enfermos e feridos, animando-os, confortando-os e
abstendo-se de exclamações de espanto, desolação ou repugnância;
i) estar sempre asseado, uniforme limpo, cabelo cortado, bigode aparado
e cabelo preso para o sexo feminino;
j) manter sempre atualizada sua declaração de família, de residência e
de domicílio;
k) submeter-se a cursos de capacitação e reciclagem práticos e teóricos
sempre que convocados pelo Comando da Guarda Municipal.
Com esta Lei observa-se que no município de Umuarama a Guarda
Municipal está sendo valorizada e tendo importância no âmbito da segurança.
3.
PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS
Neste trabalho, o modo de investigação adotado foi o estudo de caso.
Segundo Cooper e Schindler (2003, p.130), o estudo de caso é utilizado para
que o pesquisador faça uma análise contextual profunda de poucos fatos e
condição. A ênfase em detalhes fornece informações valiosas para solução de
problemas, avaliação e estratégia. Esse detalhe é obtido de fontes múltiplas de
informação, permite que as provas sejam verificadas e evita a perda de dados.
Para Cooper e Schindler (2003, p. 132), quando consideramos o escopo
da pesquisa qualitativa, diversas abordagens são adaptáveis das questões da
Administração para a pesquisa exploratória. A entrevista, por exemplo, deve
ser detalhada e dirigida à elite ou especialistas, normalmente coloquiais e nãoestruturadas, buscando obter informações de pessoas influentes ou bem
informadas em uma organização. Desta forma, dirigi-se primeiramente aos
responsáveis pela gestão da Guarda Municipal – Hemerson Yokota.
Foi necessário analisar Leis Municipais, Decretos, Regimentos Internos
e também uma entrevista não estruturada com o administrativo da Guarda
Municipal de Umuarama.
4. CONCLUSÃO
Como pode-se observar no decorrer deste artigo, a Guarda Municipal
tem pouco tempo no município de Umuarama, a efetiva estruturação da mesma
tem menos de 6 anos, e ainda falta muito para o amplo trabalho que a mesma
realiza.
No município de Umuarama o transito é um dos principais problemas
que a Guarda enfrenta, no ano de 2009 foi implantada a Zona Azul, que é o
estacionamento rotativo, foi uma grande evolução e melhora nas condições do
trânsito da cidade, no entanto, apesar de terceirizado este serviço trouxe
bastante trabalho para a Guarda Municipal.
A cidade de Umuarama tem crescido bastante na área comercial, isto
faz com que a criminalidade apareça mais, ou seja, novos hipermercados, lojas
sofisticadas, bares e restaurante, são de fundamental importância, mas todo
crescimento traz mudanças positivas e negativas e, neste caso, trouxe o
aumento da criminalidade.
Quando em entrevista ao administrativo da Guarda Municipal, observouse que a eficiência e a eficácia da Guarda em Umuarama seta acontecendo de
acordo com os investimentos, ou seja, compra de novas frotas, novos
armamentos e contratação denovos funcionários. Todos estes itens motivam e
dão qualidade ao trabalho realizado por este órgão.
É necessário esclarecer melhor os cidadãos sobre a importância da
presença da Guarda Municipal em Umuarama no dia-a-dia de toda a
população, garantindo a sua segurança.
Ainda em entrevista ao administrativo da Guarda, observou-se que a
atual gestão tem um interesse muito forte em divulgar as ações e papel efetivos
da Guarda, o Prefeito tem como prioridade o crescimento da cidade e,
juntamente com este crescimento, há um desejo de segurança, para isto é
necessário cada vez mais investir na Guarda Municipal.
Este artigo ressaltou o papel de cada polícia, e trouxe-nos uma
discussão muito seria no âmbito municipal. É necessário que se compreenda o
real papel de cada polícia, respeite cada uma delas e seja dado apoio quando
necessário.
O município de Umuarama tem uma guarda bem estruturada e conta
com um amplo plano de transito que está renovando a cidade e trazendo mais
paz neste sentido. No entanto é necessário ressaltar que quanto mais
mudanças mais reações da população se tem, é necessário cuidado e
dedicação para que as mudanças não causem problemas e situações
desagradáveis.
Sugere-se que se faça uma divulgação na mídia, por meio de panfletos e
até mesmo com orientações em forma de blitz para que a população possa
entender e se adaptar as mudanças, possa compreender o trabalho de cada
guarda, ajudar e sugerir mudanças em igual paridade.
REFERENCIAS
COOPER, R.D. & SCHINDLER, P.S. (2003) - Métodos de pesquisa em
administração. 7ª ed.,Bookman, PortoAlegre.
BLAZECK. M. S. Luiz; A gestão da segurança pública e seus
paradigmas – 2007.
COSTA. F. Ivone/ BALESTRI. B. Ricardo; Segurança Pública no Brasil
em conjunto de desafios – 2010.
DANIEL Paulo, Gestão publica e municipal2007.
FERREIRA, Vitor Cláudio Paradela. et al. Modelos de Gestão. 2ª ed.
Rio de Janeiro: EditoraFGV, 2006.
Guarda municipal Disponível em: