ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA CESPE Prof. Marcelo Camacho PROGRAMAÇÃO DAS AULAS TRE-PE ANALISTA JUDICIARIO AREA ADMINISTRATIVA AULA 1 1 As reformas administrativas e a redefinição do papel do Estado. 1.1 Reforma do Serviço Civil (mérito, flexibilidade e responsabilização) e Reforma do Aparelho do Estado. 2 Administração Pública: do modelo racional‐legal ao paradigma pós‐burocrático. 2.1 O Estado oligárquico e patrimonial, o Estado autoritário e burocrático, o Estado do bem estar, o Estado regulador. AULA 2 3 Empreendedorismo governamental e novas lideranças no setor público. 3.1 Processos participativos de gestão pública: conselhos de gestão, orçamento participativo, parceria entre governo e sociedade. 4 Governo eletrônico. 4.1 Transparência da administração pública. 4.2 Controle social e cidadania. 4.3 Accountability. AULA 3 5 Excelência nos serviços públicos. 5.1 Gestão por resultados na produção de serviços públicos. 5.2 Gestão de Pessoas por Competências. 6 Comunicação na gestão pública e gestão de redes organizacionais PROGRAMAÇÃO DAS AULAS TRE-PE ANALISTA JUDICIARIO AREA ADMINISTRATIVA AULA 4 7 Governabilidade e governança. 7.1 Intermediação de interesses (clientelismo, corporativismo e neocorporativismo). . AULA 5 ( 8 Mudanças institucionais: conselhos, organizações sociais, Organização da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP), agência reguladora, agência executiva. 9 Processo de formulação e desenvolvimento de políticas: construção de agendas, formulação de políticas, implementação de políticas. AULA 6 11 Processo de formulação e desenvolvimento de políticas: construção de agendas, formulação de políticas, implementação de políticas. 12 As políticas públicas no Estado brasileiro contemporâneo. 12.1 Descentralização e democracia. 12.2 Participação, atores sociais e controle social. 12.3 Gestão local, cidadania e equidade social. 13 Planejamento e avaliação nas políticas públicas: conceitos básicos de planejamento. 13.1 Aspectos administrativos, técnicos, econômicos e financeiros. 13.2 Formulação de programas e projetos. 13.3 Avaliação de programas e projetos. 13.4 Tipos de avaliação. 13.5 Análise custo‐benefício e análise custo‐ efetividade. 7 Administração de pessoal. 7.1 Noções de SIAPE. 8 Administração de compras e materiais: processos de compras governamentais e gerência de materiais e estoques. 8.1 Noções de SIASG PROGRAMAÇÃO DAS AULAS TRE-PE ANALISTA JUDICIARIO AREA JUDICIARIA AULA 1 1 As reformas administrativas e a redefinição do papel do Estado. 1.1 Reforma do Serviço Civil (mérito, flexibilidade e responsabilização) e Reforma do Aparelho do Estado. 2 Administração Pública: do modelo racional‐legal ao paradigma pós‐burocrático. 2.1 O Estado oligárquico e patrimonial, o Estado autoritário e burocrático, o Estado do bem estar, o Estado regulador. AULA 2 3 Empreendedorismo governamental e novas lideranças no setor público. 3.1 Processos participativos de gestão pública: conselhos de gestão, orçamento participativo, parceria entre governo e sociedade. 4 Governo eletrônico. 4.1 Transparência da administração pública. 4.2 Controle social e cidadania. 4.3 Accountability. AULA 3 5 Excelência nos serviços públicos. 5.1 Gestão por resultados na produção de serviços públicos. 5.2 Gestão de Pessoas por Competências. 6 Comunicação na gestão pública e gestão de redes organizacionais . PROGRAMAÇÃO DAS AULAS TRE-PE ANALISTA JUDICIARIO AREA JUDICIARIA AULA 4 7 Governabilidade e governança. 7.1 Intermediação de interesses (clientelismo, corporativismo e neocorporativismo). . AULA 5 8 Mudanças institucionais: conselhos, organizações sociais, Organização da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP), agência reguladora, agência executiva. 9 Processo de formulação e desenvolvimento de políticas: construção de agendas, formulação de políticas, implementação de políticas. PROGRAMAÇÃO DAS AULAS TECNICO ADMINISTRATIVO AULA 1 1 Legislação administrativa. 1.1 Administração direta, indireta e fundacional1.3 Requisição. 1.4 Processo Administrativo. 1.4.1 Lei nº 9.784/1999. AULA 2 . 1.2 Atos administrativos.. 3 Tendências em gestão de pessoas no setor público. AULA 3 4 Licitação pública. 4.1 Modalidades, dispensa e inexigibilidade. 4.2 Pregão. 4.3 Contratos e compras. 4.4 Convênios e termos similares. 4.5 Lei nº 8.666/1993 e suas alterações. 4.6 Lei nº 10.520/2002. GESTÃO POR COMPETÊNCIAS Vejam como o Plano Nacional de Qualificação (Decreto 5.707/2006) define gestão por competência. Art. 2º Para os fins deste Decreto, entende-se por: II - gestão por competência: gestão da capacitação orientada para o desenvolvimento do conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes necessárias ao desempenho das funções dos servidores, visando ao alcance dos objetivos da instituição; O art. 5o ainda inclui a gestão por competência como instrumento para o desenvolvimento dos servidores: Art. 5o São instrumentos da Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoal: I - plano anual de capacitação; II - relatório de execução do plano anual de capacitação; e III - sistema de gestão por competência. GESTÃO POR COMPETÊNCIAS Conceito de Competência Combinações sinérgicas de conhecimentos, habilidades e atitudes, expressas pelo desempenho profissional dentro de determinado contexto organizacional, que agregam valor a pessoas e organizações. Guimarães, Brandão e Bruno-Faria (2006): GESTÃO POR COMPETÊNCIAS Recursos Desempenho Valor Econômico Conhecimentos Habilidades Atitudes Fonte: Fleury e Fleury (2001) Comportamentos Resultados Realizações Valor Social GESTÃO POR COMPETÊNCIAS Formulação da Estratégia Organizacional Desenvolvimento de Competências Internas Definição da Missão, da Visão de Futuro e dos MacroObjetivos da Organização Formulação de Planos Operacionais de Trabalho e de Gestão Diagnóstico Diagnóstico de Competências Essenciais à Organização das Competências Profissionais Definição de Indicadores de Desempenho Organizacional Fonte: Guimarães et al. (2001) Definição de Captação e Integração de Competências Externas Indicadores de Desempenho e emuneração de Equipes e Indivíduos Acompanhamento e Avaliação GESTÃO POR COMPETÊNCIAS 1. competências essenciais, competências e atividades mais elevadas, no nível corporativo, que são a chave para a sobrevivência da empresa e são centrais para sua estratégia; 2. competências distintivas, competências e atividades que os clientes reconhecem como diferenciadores de seus concorrentes e que provêm vantagens competitivas para a empresa; 3. competências organizacionais ou das unidades de negócios, número pequeno de atividades fundamentais, geralmente entre três e seis, esperadas de cada unidade de negócios da empresa; 4. competências de suporte, atividade que é valiosa para apoiar um leque de competências; 5. capacidades dinâmicas, capacidade que uma empresa possui e que a torna capaz de integrar, construir e reconfigurar suas competências internas e externas a fim de responder rapidamente às mudanças do atual ambiente de negócios. GESTÃO POR COMPETÊNCIAS GESTÃO POR COMPETÊNCIAS Prahalad e Hamel (1990) deram uma contribuição significativa para a construção do conceito de competência ao abordarem em seu artigo “The core competence of the corporation” o conceito de competências essenciais (core competence). Tais autores estudam as competências sob uma perspectiva organizacional, ressaltando as competências essenciais – que são a chave para a sobrevivência da empresa e são centrais para sua estratégia. Nesta perspectiva podemos distinguir dois tipos de competências organizacionais, as essenciais e as básicas. Competências essenciais são aquelas que permitem as organizações entregar um benefício que as diferenciem e tragam uma vantagem competitiva sustentável perante as outras organizações, em benefício de seus clientes. Competências básicas são formadas por todas as competências necessárias à existência da organização, mas não são suficientes para manter sua competitividade no mercado. ITEM 1. (CESPE/2011/TJ-ES/ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA ADMINISTRATIVA) O conceito de competência envolve combinação sinérgica de conhecimentos, habilidades e atitudes. ITEM 1. (CESPE/2011/TJ-ES/ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA ADMINISTRATIVA) O conceito de competência envolve combinação sinérgica de conhecimentos, habilidades e atitudes. GABARITO : CERTO ITEM 2. (CESPE / 2013 /MI/ASSISTENTE TÉCNICO ADMINISTRATIVO) A gestão por competências tem sido utilizada como instrumento para aperfeiçoar os investimentos públicos na capacitação de servidores. ITEM 2. (CESPE / 2013 /MI/ASSISTENTE TÉCNICO ADMINISTRATIVO) A gestão por competências tem sido utilizada como instrumento para aperfeiçoar os investimentos públicos na capacitação de servidores. GABARITO : CERTO ITEM 3. (CESPE / 2013/ SERPRO/ ANALISTA - GESTÃO DE PESSOAS) De acordo com a perspectiva integradora da competência humana, pessoa competente é aquela cujos conhecimentos, habilidades e atitudes a credenciam a realizar um trabalho em uma situação em que suas capacidades e aprendizagens são mobilizadas. ITEM 3. (CESPE / 2013/ SERPRO/ ANALISTA - GESTÃO DE PESSOAS) De acordo com a perspectiva integradora da competência humana, pessoa competente é aquela cujos conhecimentos, habilidades e atitudes a credenciam a realizar um trabalho em uma situação em que suas capacidades e aprendizagens são mobilizadas. GABARITO : CERTO ITEM 4. (CESPE /2013 / SERPRO / ANALISTA / GESTÃO DE PESSOAS) A gestão por competência origina-se dos modelos normativos-prescritivos de gestão de pessoas e constitui-se de ferramentas padronizadas de tomada de decisão gerencial ITEM 4. (CESPE /2013 / SERPRO / ANALISTA / GESTÃO DE PESSOAS) A gestão por competência origina-se dos modelos normativos-prescritivos de gestão de pessoas e constitui-se de ferramentas padronizadas de tomada de decisão gerencial GABARITO : ERRADO ITEM 5. (CESPE/2013/TELEBRAS / ESPECIALISTA EM GESTÃO DE TELECOMUNICAÇÕES/ PSICOLOGIA) A gestão por competências no setor público é um modelo de gestão orientado ao desempenho e à compensação de pessoas cujos conhecimentos, habilidades e atitudes alinham-se aos objetivos organizacionais. ITEM 5. (CESPE/2013/TELEBRAS / ESPECIALISTA EM GESTÃO DE TELECOMUNICAÇÕES/ PSICOLOGIA) A gestão por competências no setor público é um modelo de gestão orientado ao desempenho e à compensação de pessoas cujos conhecimentos, habilidades e atitudes alinham-se aos objetivos organizacionais. GABARITO : ERRADO ITEM 6. (CESPE/2013/TELEBRAS/ ESPECIALISTA EM GESTÃO DE TELECOMUNICAÇÕES – PSICOLOGIA) O conceito de entrega refere-se ao saber teórico, responsável e reconhecido, que agrega valor à pessoa. ITEM 6. (CESPE/2013/TELEBRAS/ ESPECIALISTA EM GESTÃO DE TELECOMUNICAÇÕES – PSICOLOGIA) O conceito de entrega refere-se ao saber teórico, responsável e reconhecido, que agrega valor à pessoa. GABARITO : ERRADO ITEM 7.(CESPE /2013/ SERPRO/ ANALISTA / GESTÃO DE PESSOAS) As competências das pessoas e das organizações alinham-se estrategicamente, a partir das ações de mapeamento de competências, mediante as quais são identificadas as competências necessárias em relação à relevância e ao tempo. ITEM 7.(CESPE /2013/ SERPRO/ ANALISTA / GESTÃO DE PESSOAS) As competências das pessoas e das organizações alinham-se estrategicamente, a partir das ações de mapeamento de competências, mediante as quais são identificadas as competências necessárias em relação à relevância e ao tempo. GABARITO : CERTO ITEM 8. (CESPE/2013/ TELEBRAS/ESPECIALISTA EM GESTÃO DE TELECOMUNICAÇÕES – PSICOLOGIA) O propósito do mapeamento de competências é identificar a lacuna entre competências, ou seja, a equivalência entre as competências necessárias para concretizar a estratégia corporativa e as competências internas existentes na organização. ITEM 8. (CESPE/2013/ TELEBRAS/ESPECIALISTA EM GESTÃO DE TELECOMUNICAÇÕES – PSICOLOGIA) O propósito do mapeamento de competências é identificar a lacuna entre competências, ou seja, a equivalência entre as competências necessárias para concretizar a estratégia corporativa e as competências internas existentes na organização. GABARITO : ERRADO ITEM 9. (CESPE/ 2008/ TCU / ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO / GESTÃO DE PESSOAS ) Um dos objetivos do mapeamento de competências é identificar o gap, ou lacuna, de competências, ou seja, identificar a discrepância entre as competências necessárias para concretizar a estratégia corporativa e as competências internas existentes na organização. ITEM 9. (CESPE/ 2008/ TCU / ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO / GESTÃO DE PESSOAS ) Um dos objetivos do mapeamento de competências é identificar o gap, ou lacuna, de competências, ou seja, identificar a discrepância entre as competências necessárias para concretizar a estratégia corporativa e as competências internas existentes na organização. GABARITO : CERTO ITEM 10. (CESPE/2014/ANTAQ/ ANALISTA ADMINISTRATIVO) Uma organização que adota a gestão por competências priorizará investimentos em capacitação, o que favorece a obtenção de retorno maior nos valores gastos em treinamento. ITEM 10. (CESPE/2014/ANTAQ/ ANALISTA ADMINISTRATIVO) Uma organização que adota a gestão por competências priorizará investimentos em capacitação, o que favorece a obtenção de retorno maior nos valores gastos em treinamento. GABARITO : CERTO ITEM 11. (CESPE/2014/TC-DF/ ANALISTA DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA) A gestão por competências traz à tona a noção de que o desempenho de uma organização é fruto de interações deliberadamente previstas entre atributos estratégicos, estruturais, contextuais e relacionados às próprias competências organizacionais e individuais. ITEM 11. (CESPE/2014/TC-DF/ ANALISTA DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA) A gestão por competências traz à tona a noção de que o desempenho de uma organização é fruto de interações deliberadamente previstas entre atributos estratégicos, estruturais, contextuais e relacionados às próprias competências organizacionais e individuais. GABARITO : CERTO ITEM 12. (CESPE/2014/TC-DF/ ANALISTA DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA) Conforme o conceito de competência enquanto mobilização de conhecimentos e habilidades orientada para resultados, o esforço do indivíduo motivado pode ser considerado o principal responsável pelo seu desempenho no ambiente de trabalho. ITEM 12. (CESPE/2014/TC-DF/ ANALISTA DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA) Conforme o conceito de competência enquanto mobilização de conhecimentos e habilidades orientada para resultados, o esforço do indivíduo motivado pode ser considerado o principal responsável pelo seu desempenho no ambiente de trabalho. GABARITO : ERRADO Até a aula 1!!!!