IV WORKSHOP DA RIDOT 30 SETEMBRO – 03 OUTUBRO 2015 Sala de Conferências – Instituto de Geografia e Ordenamento do Território Edifício IGOT – Rua Branca Edmée Marques | 1600-276 Lisboa Universidade de Lisboa – Portugal O desafio do planeamento e observação territorial nos países Ibero-americanos para o século XXI: dinâmicas, processos, experiências e propostas PROGRAMA Inscrições(*) www.igot.ulisboa.pt http://ceg.ulisboa.pt/ (*) sujeitas à capacidade de ocupação da sala) 1 APRESEN TAÇÃO A chegada do século XXI coincidiu com uma mudança de ciclo. O sistema mundo, do ponto de vista ecológico, energético, económico e social, tem enfrentado muitas tentativas de catarse. São várias as preocupações que ganham uma posição na nova agenda política, destacando-se as alterações climáticas, os diferentes movimentos/conflitos sociais (primaveras) e políticos (crise do Estado social, emergência de novas forças e movimentos políticos, novo socialismo, neoliberalismo...), a reivindicação por um desenvolvimento sustentável e inclusivo, os novos desafios demográficos (envelhecimento, novos movimentos migratórios) e de saúde pública (como a crise do ébola), e os novos grupos sociais em risco de exclusão, a luta entre antigos e novos modelos energéticos (que coexistem ao ponto de criarem novas bolsas de população em dependência senão mesmo em pobreza energética). De um ponto de vista territorial, e de quem se ocupa do seu estudo, diagnóstico e gestão, numa perspetiva multi, inter e mesmo transdisciplinar, a quarta reunião da RIDOT trata de algumas destas grandes questões. Como combinar o espaço dos fluxos (abstratos e indeterminados) com o dos lugares (concretos e específicos, espaços de vida)? E o caráter multi-escala que se materializa em novas territorialidades, por associação e cooperação, sobre as quais se geram novas articulações territoriais com o objectivo da verdadeira coesão? Neste sentido, cidades (e seus problemas de inclusão/segregação), áreas metropolitanas (regiões urbanas no sentido mais amplo) e a relação entre a cidade e o campo, merecem uma atenção especial. A recuperação de uma abordagem sistémica e transdisciplinar, não apenas entre as abordagens positivistas sectoriais tradicionais, mas expandindo os limites de pesquisa que busca a transformação social e comprovadamente eficaz no campo da tomada de decisão, exige progressos na construção de pontes adequadas entre o mundo da ciência (academia) e da tomada de decisão (política). Informações para tomar decisões baseadas em evidências e indicadores, e sobre as quais se estrutura a monitorização e avaliação dos impactos das políticas territoriais, continuam a reivindicar o nosso interesse. Para todas estas inquietações no nosso contexto Ibero-americano, chamamos a atenção, a partir dos quatro temas que estruturam esta quarta edição da RIDOT, procurando não apenas ser um fórum para a apresentação de análises e experiências, mas também de propostas e nova linhas de trabalho em planeamento, gestão e avaliação territorial. Adicionamos e continuamos. Estão todos convidados a participar nesta discussão. EIXO S TEM ÁTICO S Padrões de evolução e dinâmicas territoriais no espaço Ibero-americano: comparação e lições aprendidas. Experiências de relacionamento entre especialistas e políticos no planeamento e gestão territorial. Iniciativas e processos de planeamento territorial, governança e governabilidade. Gestão de informação territorial. M ETO DO LO G IA O IV Workshop da Rede Ibero-Americana de Observação Territorial terá lugar sob a forma de apresentações de trabalhos dos quatro eixos temáticos definidos. Após cada sessão de apresentação, decorrerá um painel com todos os oradores para responder às perguntas do público e dar feedback a cada um dos temas abordados. 2 CO M ISSÃO CIEN TÍFIC A – Rede Iberoam ericana de O bservação Territorial María Elina Gudiño Universidad Nacional de Cuyo, Argentina (Coordenadora do Nó Latino-americano da RIDOT) Joaquín Farinós Dasí IIDL de la Universitat de València, España (Coordenador do Nó Ibérico da RIDOT) Roberto González Sousa Universidad de La Habana, Cuba Marcela Virginia Santana Universidad Autónoma del Estado de México, México Ángel Massiris Cabeza Grupo GEOT, Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, Colombia CO M ISSÃO O RG AN IZADO RA i) Rede Iberoamericana de Observação Territorial María Elina Gudiño Coordenadora do Nó Latino-americano Universidad Nacional de Cuyo, Argentina Joaquín Farinós Dasí Coordenador do Nó Ibérico Universitat de València, España ii) Grupo Modelação, Ordenamento e Planeamento Territorial / Centro de Estudos Geográficos, Instituto de Geografia e Ordenamento do Território, Universidade de Lisboa (MOPT/CEG, IGOT – Universidade de Lisboa) Margarida Queirós Representante Portuguesa RIDOT MOPT / CEG, IGOT, Universidade de Lisboa Coordenadora Núcleo MOPT / CEG, IGOT, Universidade de Lisboa, Portugal Eduarda Marques da Costa iii) Apoio Logístico Ana Louro Paulo Maciel Serviços Técnico-Administrativos CEG Estudante de Doutoramento, MOPT/CEG, IGOT Universidade de Lisboa, Portugal Estudante de Mestrado GTU IGOT, Universidade de Lisboa, Portugal Centro de Estudos Geográficos, Universidade de Lisboa, Portugal iv) Apoio Institucional Instituto de Geografia e Ordenamento do Território da Universidade de Lisboa (IGOT-ULISBOA) Centro de Estudos Geográficos (CEG) Fundação para a Ciência e Tecnologia (FCT) Caixa Geral de Depósitos (CGD) 3 PRO G RAM A DE ATIVIDADES Dia 1: 30 de setem bro Sessão da manhã Workshop de Doutoramento 09:00 – 11:00 Paulo Madeira, Dout. Geografia Humana, IGOT, Univ. de Lisboa, Portugal Carlos Lopez Escolano, Progr. Doc. Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, Univ. de Zaragoza, España Ana Louro, Dout. Geografia Humana, IGOT, Univ. de Lisboa, Portugal Coordenadores Joaquin Farinós (Univ. Valencia, España) Rosa Ester Rossini (Univ São Paulo, Brasil) Margarida Queirós (Univ. Lisboa, Portugal) Eugénio Silva, Dout. Geografia PPGE/UFRN, Univ. Porto, Portugal Lucir Alves, Dout. Geografia Humana, IGOT Univ. de Lisboa, Portugal Lúcia Ferreira Lirbório, Pós-Grad. Geografia Humana da Univ. de São Paulo, Brasil Pausa para café 11:30 – 13:30 Coordenadores Roberto Gonzalez (Univ. La Habana, Cuba) José A. Rio Fernandes (Univ. Porto, Portugal) Paulo Morgado (Univ. Lisboa, Portugal) Diana Tutistar Rosero, Dout. Desarrollo Local y Cooperación Internacional, Univ. Valencia, España Valentim Ximenes, Dout. Território, Risco e Pol. Públicas, CES & 3III, Univ. Coimbra / IGOT, Univ. Lisboa / Univ. Aveiro Junnyluz Méndez Sánchez, Prog. Doc. Univ. de Zaragoza, España Aquilino Machado, Dout. Geografia Humana, IGOT, Univ. de Lisboa, Portugal Nelson Mileu, Dout. Geografia Humana, IGOT, Univ. de Lisboa, Portugal Raúl Postigo Vidal, Progr. Doc. Univ. de Zaragoza, España Sessão da tarde 15:30 – 16:00 16:00 – 16:30 16:30 – 17:00 17:00 – 17:45 17:45 – 18:30 18:45 Acolhimento e entrega de documentação Reitoria UL Rui Alves (Diretor-Geral DGT) M. Lucinda Fonseca (Presidente IGOT) Mário Vale (Diretor CEG) Joaquin Farinós (Coordenador do Nó Ibérico da RIDOT; Univ. Valencia, España) João Ferrão (Instituto de Ciências Sociais, Universidade de Lisboa) Maria Elina Gudiño (Coordenadora do Nó Latinoamericano da RIDOT; Universidad Nacional de Cuyo, Argentina) Sessão de boas vindas (apresentação do IGOT, CEG, UL) Representante Ibérico da RIDOT: apresentação da Rede, seus objetivos Primeira Conferência Inaugural Portugal no contexto Europeu: desafios do século XXI para o Ordenamento do Território Segunda Conferência Inaugural Ordenamiento Territorial en América Latina, ¿ilusión o realidad? Desafíos para el Siglo XXI Boas-Vindas: “Porto de Honra” 4 Dia 2: 1 de outubro Sessão da manhã Padrões de evolução e dinâmicas territoriais no espaço Ibero-americano: comparação e lições aprendidas Responsável: Roberto González Sousa (Grupo de Desarrollo Regional y Local, Universidad de La Habana, Cuba) Hora Autores Título da Comunicação 08:30 – 09:00 Nélida Marina Berón (Univ. Nacional de Cuyo, Mendoza, Argentina) & María Elina Gudiño (Univ. Nacional de Cuyo, Mendoza, Argentina) Conflicto de intereses entre lo público y lo privado en la producción de ciudad 09:00 – 09:30 Liliana Estupiñán Achury (Facultad de Derecho, Univ. Católica, Colombia) Tendencias de los Estados unitarios de América Latina. Nuevos principios constitucionales y territoriales 09:30 – 10:00 Roberto González Sousa (Facultad de Geografía, Univ. de La Habana, Cuba) Territorio, Territorialidades y la Actualización del Modelo de Desarrollo Económico en la República de Cuba: Principales Desafíos 10:00 – 10:30 Elisa Pinheiro de Freitas (Univ. Fed. de Mato Grosso do Sul, Corumbá, Brasil) & Márcia da Silva (Univ. Estadual do Centro Oeste, Guarapuava, Brasil / Univ. Est. de Maringá, Brasil) Da opulência à decadência: Corumbá (MS) e as metamorfoses nas políticas brasileiras de ordenamento territorial e seus impactos na região de Fronteira BrasilBolívia 11:00 – 11:30 María Andreína Salas-Bourgoin (Inst. de Geografía y Conservación de Recursos Naturales, Univ. de Los Andes, Mérida, Venezuela) Control Territorial ¿Recurso para la Dominación o para el Desarrollo? Reflexión teórica desde la perspectiva de la Geografía Política 11:30 – 12:30 Coordenador: Roberto González Debate com os participantes da sessão da manhã 10:30 – 11:00 12:30 – 14:00 Pausa para café Intervalo para almoço 5 Sessão da tarde Experiências de relacionamento entre especialistas e políticos no planeamento e gestão territorial Responsável: Angel Pueyo (Universidad de Zaragoza, España) Hora 14:00–14:20 14:20–14:40 14:40–15:00 15:00–15:20 15:20–15:40 Autores Título da Comunicação Lourdes Castillo Villanueva (Univ. de Quintana Roo, México), David Velázquez Torres Univ. de Quintana Roo, México) & Bonnie Campos Cámara (Univ. de Quintana Roo, México) Experiencias de Vinculación del Cuerpo Académico de Geografía y Geomática de la Universidad de Quintana Roo, México María Esther Ayala-Arcipreste (Centro de Estudios Desarrollo Sustentable y Aprovechamiento Vida Silvestre, Univ. Aut. de Campeche, México), Ricardo Isaac-Márquez (Centro de Estudios Desarrollo Sustentable y Aprovechamiento Vida Silvestre, Univ. Aut. de Campeche, México) & Marco Antonio ArteagaAguilar (Centro de Estudios Desarrollo Sustentable y Aprovechamiento Vida Silvestre, Univ. Aut. de Campeche, México) Gestión Ambiental del Territorio: Avances y Retrocesos en la Participación y Capacidades Institucionales en Campeche, México José Maria Feria (Univ. Pablo de Olavide, Sevilla, España) & Jesús Santiago (Univ. Pablo de Olavide, Sevilla, España) El concepto de infraestructura verde (green infrastructure) y su potencial aplicación a los instrumentos de ordenación territorial de escala metropolitana Jorge Elía García (Consorcio de Transportes del Área de Zaragoza, España), Juan Ortiz Taboada (Consorcio de Transportes del Área de Zaragoza, España), Carlos López Escolano (GEOT, Univ. de Zaragoza, España ) Aldo Arranz López (GEOT, Univ. de Zaragoza, España), Sergio Valdivielso Pardos (GEOT, Univ. de Zaragoza, España ) & Ángel Pueyo Campos, (GEOT, Univ. de Zaragoza, España) Estudios instrumentales para las propuestas de movilidad sostenible en los espacios metropolitanos: el caso de la ciudad de Zaragoza (España) Sergio Segura Calero (Dep. de Geografía Humana, Univ.de Sevilla, España) & Belén Pedregal Mateos (Dep. de Geografía Humana, Univ. de Sevilla, España) Los observatorios territoriales como instrumentos de evaluación y gestión de planes de ordenación del territorio en España 15:40–16:00 Pausa para café Relaciones entre plan y poder (política) ¿la cuadratura del círculo? Un intento de llevar razonabilidad a la gestión de la política territorial. Plan Provincial de Ordenamiento Territorial de la Provincia de Mendoza, Argentina 16:00–16:40 Joaquín Farinós (Univ. de Valencia, España) & Olalla Vera Pastor (Univ. de Valencia, España) 16:40–17:00 Andrea Juliana Lara (Universidad Nacional de Cuyo, Mendoza, Argentina) 17:00–17:20 Rita Alcântara Domingues (Dep. de História, Univ. Federal Rural de Pernambuco, Brasil) Políticas públicas e gestão territorial: um olhar sobre o Complexo Portuário de Suape – Brasil 17:20–18:20 Coordenador: Angel Pueyo Debate com os participantes da sessão da tarde 6 Dia 2: 2 de outubro Sessão da manhã Iniciativas e processos de planeamento territorial, governança e governabilidade Responsável: Sergio Segura (Universidad de Sevilla, España) Hora Autores Título da Comunicação 08:30 – 08:50 Oscar Buitrago Bermúdez (Departamento de Geografía, Univ. del Valle – Cali, Colombia) Territorialidades silenciadas. El papel de etnias, estado y capitalistas en la producción de los territorios colombianos Diana Ximena Tutistar-Rosero (Univ. de Valencia) & Pablo Pinazo-Dallenbach (ESIC Business and Marketing School, Valencia, España) Análisis crítico al Plan de Acción para el Gobierno Abierto en Colombia: retos para la gobernanza Margarida Queirós (CEG-UL/IGOT-UL, Univ. de Lisboa, Portugal) & Marina Birrento (ICS, Univ. de Lisboa, Portugal) Transversalização e territorialização das políticas de Igualdade de Género: das orientações de política nacional aos processos de intervenção municipal em Portugal Joaquín Farinós Dasí (Univ. de Valencia, España) & Pillar Lloret Gual (Máster Técnicas de Gestión del Territorio y M.A., España) Nuevas formas de gobernanza en el espacio público de la ciudad. El caso valenciano Pedro Chamusca (CEGOT, Univ. do Porto, Portugal), José Rio Fernandes (CEGOT, Univ. do Porto, Portugal) A nova vida do centro da cidade do Porto: metodologias de acompanhamento e avaliação 08:50 – 09:10 09:10 – 09:30 09:30 – 09:50 09:50 – 10:10 10:10 – 10:30 10:30 – 10:50 M. José García Jiménez (Univ. de Valencia, España) & Joaquín Farinós Dasí (Univ. de Valencia, España) Experiencias de gobernanza y planificación a nivel de Comunidad Valenciana: el caso de las Actuaciones Territoriales Estratégicas 10:50 – 11:10 Ana Cristina Bordalo (Univ. Lusófona de Humanidades e Tecnologias, Portugal) O cadastro predial multifuncional em Portugal - estado da arte Anna Lena Di Carlo (UASLP), Miguel Aguilar Robledo (UASLP), Carlos Alfonso Muñoz Robles (UASLP), Pedro Medellín Milán (UASLP), Ángel Massiris Cabeza (UPTC), Valentino Sorani Dalbón (UAEM) & David Velázquez Torres (UQROO) Participación y Sustentabilidad en relación con el Ordenamiento Ecológico Territorial Local en México: casos de Benito Juárez, Cuernavaca y Mexicali 11:30 – 11:50 Alfonso Mulero Mendigorri (Depart. de Geografía y Ciencias del Territorio, Univ.de Córdoba, España) Nuevas estrategias de planificación territorial vinculadas a la expansión de áreas naturales protegidas: reflexiones a propósito de la Península Ibérica 11:50 – 12:50 Coordenador: Sergio Segura Debate com os participantes da sessão da manhã 11:10 – 11:30 12:50 – 14:00 Pausa para café Intervalo para almoço 7 Sessão da tarde Gestão de informação territorial Responsável: Marcela Virginia Santana (Universidad Autónoma del Estado de México, México) Hora Autores Título da Comunicação 14:00 – 14:20 Gwendoline Oliveira Neves (Univ. Pablo de Olavide, Sevilla, España) El sistema de información territorial de las áreas metropolitanas andaluzas. Una herramienta para la geogobernanza 14:20 – 14:40 14:40 – 15:00 Gestión de la información territorial de salud: México Monitorização e avaliação de Políticas – O papel das ferramentas de suporte aos Sistemas Espaciais de Apoio à Decisão aplicadas ao caso Português 15:00 – 15:20 Paulo Morgado (CEG/IGOT-UL, Univ. de Lisboa, Portugal) & André Silvestre (IGOT-UL, Univ. de Lisboa, Portugal) Modelação de espaços interiores. As geotecnologias na análise do comportamento dos utilizadores dos centros comerciais 15:20 – 15:40 Jorge Rocha (CEG/IGOT-UL, Univ. de Lisboa, Portugal) & Paulo Morgado (CEG/IGOT-UL, Univ. de Lisboa, Portugal) Geosimulação da dinâmica urbana da paisagem 15:40 – 16:00 16:00 – 16:40 16:40 – 17:00 17:00 – 17:20 17:20 – 18:20 18:20 – 19:00 Marcela Virginia Santana Juárez (Univ. Aut. Estado de México, México), Agustín Olmos Cruz (Univ. Aut. Estado de México, México), Giovanna Santana Castañeda (Univ. Aut. Estado de México, México), Elsa Mireya Rosales Estrada (Univ. Autónoma Estado de México, México), Alfredo Estrada Ramírez (Univ. Aut. Estado de México, México) & Jesús Emilio Hernández Bernal (Univ. Aut. Estado de México, México) Eduarda Marques da Costa (CEG/IGOT-UL, Univ. de Lisboa, Portugal), Nuno Marques da Costa (CEG/IGOT-UL, Univ. de Lisboa, Portugal), Patrícia Abrantes (CEG/IGOT-UL, Univ. de Lisboa, Portugal) & Ana Louro (CEG/IGOT-UL, Univ. de Lisboa, Portugal) Pausa para café Raúl Postigo Vidal (Grupo de Estudio en Ordenación del Territorio, Univ. de Zaragoza), María Zúñiga Antón (Grupo de Estudio en Ordenación del Territorio, Univ. de Zaragoza), Ángel Pueyo Campos (Grupo de Estudio en Ordenación del Territorio, Univ. de Zaragoza) & María Sebastián López (Grupo de Estudio en Ordenación del Territorio, Univ. de Zaragoza, España) Elsa Mireya Rosales Estrada (Univ. Autónoma Estado de México, México), Marcela Virginia Santana Juárez (Univ. Autónoma Estado de México, México), Luis Ricardo Manzano Solís (Univ. Autónoma Estado de México, México) & Rebeca Angélica Serrano Barquín (Univ. Autónoma Estado de México, México) Francine Morales Tavares Ribeiro (Univ. Federal de Pelotas, Brasil), Sidney Gonçalves Vieira Univ. Federal de Pelotas, Brasil) & José Alberto Rio Fernandes (Univ. do Porto, Portugal) Coordenadora: Marcela Virginia Santana Herramientas cartográficas para las actuaciones de rehabilitación, regeneración y renovación urbana El impacto de la información territorial en la Gestión Municipal. Caso Zona Metropolitana Toluca, México Proposta de uma Metodologia de Avaliação de Políticas Públicas do Património Cultural Arquitetónico: o Centro Histórico do Porto e o caso do Imposto Municipal Sobre Imóveis (IMI) Debate com os participantes da sessão da tarde Cerimónia oficial de encerramento José Luís Zêzere (Vice-Presidente IGOT-ULISBOA) Eduarda Marques da Costa (Coordenadora Núcleo MOPT / CEG, IGOT, Universidade de Lisboa) Margarida Queirós (Membro RIDOT Portugal; MOPT / CEG, IGOT, Universidade de Lisboa) 8 Dia 3: 3 de outubro Sessão da manhã Hora Atividade 09:00 – 10:00 RIDOT: apresentação das conclusões do IV Workshop (15 minutos a cada coordenador temático) e futuros possíveis para a investigação 10:00 – 12:00 Reunião dos membros da Rede Ibero-Americana de Observação Territorial (RIDOT) 12:00 – 13:00 Almoço Saída de Campo: Regeneração Urbana: experiências inovadoras em Lisboa (PLANOS DE URBANIZAÇÃO DOS NÚCLEOS HISTÓRICOS da MOURARIA, e de ALFAMA e da COLINA DO CASTELO) Responsáveis: MOPT, CEG e CML 9 PATROCINADORES INSCRIPCIONES(*) 10 www.igot.ulisboa.pt http://ceg.ulisboa.pt/ [email protected] T. +351 217 940 218 / +351 210 443 000 (*) inscripción libre, plazas limitadas (por orden de solicitud)