CADERNO DE TESTE Material de apoio para concurso - Nº 01 Técnico do MP-RJ: bateria de exercícios FOLHA DIRIGIDA publica questões de Português, Direito Constitucional e Direito Administrativo para os candidatos a técnico administrativo e técnico de notificações do MP-RJ Página 2 Uma publicação da FOLHA DIRIGIDA Caderno de TESTE Técnico do MP-RJ O concurso para técnico do MP-RJ promete reunir um grande número de inscritos. E para vencer a concorrência, é preciso estar muito bem preparado. Por isso, para ajudar na preparação dos candidatos, FOLHA DIRIGIDA publica uma bateria de questões de Português, Direito Constitucional e Direito Administrativo. Não perca tempo e resolva logo o exercício. Ao final, conte os acertos pelos gabaritos e faça uma avaliação crítica do seu desempenho. LÍNGUA PORTUGUESA Leia o texto a seguir e responda às questões de número 01 a 10. RUMO A UMA NOVA REALIDADE DEMOGRÁFICA O tema do envelhecimento da população tem sido vastamente discutido há anos literalmente no mundo inteiro. No Brasil haverá três fenômenos que ocorrerão concomitantemente. Primeiro, haverá um número proporcionalmente muito maior de idosos, em função da progressiva passagem para a terceira idade da geração que gerou o boom populacional há algumas décadas. Segundo, os idosos vão viver mais, pelas transformações ocorridas na área da medicina e pelo maior acesso à informação. E, terceiro – fato em geral pouco destacado –, haverá menos crianças e adolescentes. O que se nota é uma mudança do per fil e a aceleração de uma tendência já observada nos últimos anos. Alguns números ajudam a reforçar a importância disso. Em 2010, a população brasileira de indivíduos entre 0 e 14 anos era de 49 milhões de pessoas, enquanto a de 60 anos ou mais era de 19 milhões. Em 2050, as previsões demográficas do IBGE mostram que esses contingentes deverão ser de 28 milhões e 64 milhões de pessoas, respectivamente. Ou seja, haverá 21 milhões de crianças e adolescentes a menos e mais 45 milhões de idosos. Entre 2010 e 2020 essas mudanças já se farão sentir. O contingente de crianças de 5 a 14 anos – tipicamente associado a alunos do ensino fundamental – ainda aumentou muito ligeiramente entre 2000 e 2010, mas deverá encolher em termos absolutos entre 2010 e 2020, o que aponta para um per fil de país muito diferente do atual. Enquanto isso, entre 2010 e 2020, o número de idosos de 60 a 79 anos aumentará em quase 8 milhões de pessoas, e com 80 anos ou mais em torno de quase 1,5 milhões de pessoas. Aqueles que tinham 60 anos ou mais, que eram 19 milhões de pessoas em 2010, serão mais de 28 milhões em 2020. Nesse contexto, dois outros dados merecem ser citados: - o número de crianças especificamente de 0 a 4 anos, estimado em 15,4 milhões de indivíduos em 2010, deverá cair para uma projeção de 12,7 milhões de indivíduos em 2020. - a proporção de pessoas com menos de 20 anos (0 a 19 anos), que era de 50% da população total em 1980 e já caiu para 34% em 2010, deverá continuar a encolher, para 28% do total em 2020. Tais números impõem-nos enormes desafios. Dois deles são particularmente importantes na definição das políticas públicas. Em primeiro lugar, a tendência é que na década de 2020 a população mais dinâmica em termos de inovações e capacidade de absor ver novas tecnologias no mercado de trabalho – o contingente de ativos de 20 a 39 anos – comece a declinar em termos absolutos, depois de ter crescido a uma média de 1,3% ao ano nos últimos dez anos, o que será um problema para ter aumentos de produtividade significativos na economia. E, em segundo lugar, com a queda do número absoluto de crianças e jovens, embora a educação continue a ser muito importante, o fato é que, sendo menor o contingente de jovens que ingressam a cada ano no mercado de trabalho, será provavelmente preciso reforçar os mecanismos de retreinamento de mão de obra. Isso se deve ao fato de que uma pessoa de 20 anos que tiver tido uma educação deficiente provavelmente continuará ainda no mercado de trabalho por 35 a 40 anos. (Fábio Giambiagi, Revista Época, 27 de dezembro de 2010, com adaptações) 01. De acordo com o texto, o tema do envelhecimento da população do Brasil tem sido discutido: (a) (b) (c) (d) (e) há algumas décadas, em todo o mundo no Brasil e nos outros países do mundo há uma década no Brasil, há algum tempo em alguns países, há muito tempo fora do Brasil, há muitos anos 02. A previsão de aumento do número de idosos no Brasil se deve: (a) ao “estouro” populacional ocorrido há uma década no mundo, aos avanços da medicina e às denúncias da mídia (b) ao estouro populacional ocorrido em todo o mundo há algum tempo, às alterações médicas e à acessão a dados da mídia (c) ao aumento rápido do número de nascimentos há Continua na página seguinte Filiada à FOLHA DIRIGIDA Uma publicação da Editora Folha Dirigida Ltda | Rua do Riachuelo, 114 - Centro- Rio de Janeiro - RJ - CEP 20.230-014 Presidente ADOLFO MARTINS Vice Presidente MARIZETE RIBEIRO CASTANHEIRA Diretor de Redação LUIZ FERNANDO CALDEIRA Diretor de Jornalismo Online PAULO CHICO Diretor de Circulação MÁRCIO ILIESCU Diretora Contábil/Financeira LÚCIA HELENA DE OLIVEIRA Editoria de Educação RENATO DECCACHE Editoria de Opinião BENITO ALEMPARTE Chefe de Reportagem FELIPE SIMÃO Gerente Industrial CRISTIANO FORTI REDAÇÃO Tel.: 21-3233-6200 | 3233-6201 | 3233-6202 E-mail: [email protected] PUBLICIDADE Tel.: 21-3233-6340; Fax : 21-32336314 E-mail: [email protected] OUTROS RAMAIS Industrial - Tel.: 21-3233-6341 Obras gráficas - Tel.: 21-3233-6341 Administração - Tel.: 21-3233-6342 Circulação - Tel.: 21-2232-5048 e 3233-6237 ATENDIMENTO AO LEITOR Tel.: 21-3233-6200 CLASSIFICADOS Tel.: 21-3233-6343 Atendimento De segunda a sexta: das 9h às 19 horas SUCURSAIS São Paulo Diretor ANTÔNIO ROBERTO STÉTER Rua Barão de Itapetininga, 151 - Térreo Cep : 01042-001 - SÃO PAULO-SP Tel.: 11 3123-2222 Fax : 11 3129-9095 Representante em Brasília: CPM Consultoria Planejamento Midia Ltda. 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Após a leitura do texto, pode-se inferir que: (a) A população de crianças e adolescentes vai decrescer, revertendo numa benéfica redução de investimentos em educação e formação técnico-profissional (b) A tendência de envelhecimento da população mundial vai se intensificar, o que acarretará problemas à economia do nosso país. (c) No Brasil, a população acima de 20 anos vai decrescer, o que afetará o ambiente econômico e determinará uma reprogramação na educação e na formação profissional. (d) Como a população de jovens e adultos vai decrescer, será necessária a adoção de políticas públicas voltadas à continuidade de ações consagradas, com vista à desaceleração de ações relacionadas às novas tecnologias. (e) A população mundial ativa, entre 20 e 39 anos, começou a decrescer, com isso, a procura por mão de obra vai se intensificar, o que resultará na necessidade de adequar os idosos às novas tecnologias. 04. Dentre os segmentos apresentados a seguir, aquele no qual se empregou expressão redundante é: (a) “... envelhecimento da população tem sido vastamente discutido há anos...” (l. 1/2) (b) “... progressiva passagem para a terceira idade da geração que gerou o boom populacional há algumas décadas.” (l. 5/6) (c) “Alguns números ajudam a reforçar a impor tância disso.” (l. 12) (d) “a tendência é que na década de 2020 a população mais dinâmica em termos de inovações e capacidade de absorver novas tecnologias...” (l. 38/40) (e) “... uma pessoa de 20 anos que tiver tido uma educação defi - ciente provavelmente continuará ainda...” (l. 49/ 51) 05. “No Brasil, haverá três fenômenos...” (l. 2/3) – Essa frase pode ser reescrita, sem prejuízo gramatical, do seguinte modo: (a) (b) (c) (d) (e) No Brasil, deverão haver três fenômenos... No Brasil, poderão haver três fenômenos... No Brasil, deverá existir três fenômenos... No Brasil, haverá de existir três fenômenos... No Brasil, poderá haver três fenômenos... parágrafo, caso se omitisse o segundo travessão, o primeiro deveria ser substituído por uma vírgula. (c) Uma vírgula vicária poderia ser adequadamente inserida depois da expressão “ou mais”, no segmento “80 anos ou mais em torno de quase...” (l. 25/26). (d) Poder-se-ia inserir uma vírgula no início do terceiro parágrafo, do seguinte modo: “Entre 2010 e 2020, essas mudanças...” (l. 19) (e) Poder-se-ia empregar duas vírgulas no último período do texto. Assim: “Isso se deve ao fato de que, uma pessoa de 20 anos que tiver tido uma educação deficiente, provavelmente continuará...” (l. 49/50) 07. No segmento “Tais números impõem-nos enormes desafios.” (l. 36), o pronome em destaque está na primeira pessoa do plural. Dentre as frases abaixo, não está na primeira pessoa do plural o pronome destacado em: (a) Um olhar atento sobre os desafios a serem enfrentados deixa-nos preocupados. (b) Alguns analistas dão-nos a impressão de que as dificuldades podem ser superadas. (c) Incutam-nos o otimismo necessário! Precisamos dele mais que nunca. (d) Os problemas demográficos surgirão. Evitem-nos antes que se avolumem! (e) A década que se inicia será um período de oportunidades e desafios, explicam-nos os analistas em economia. 08. Constitui exemplo de tempo composto da voz ativa a forma verbal empregada no segmento: (a) (b) (c) (d) (e) “...vão viver mais...” (l. 7) “...deverão ser de 28 milhões...” (l. 16) “...já se farão sentir...” (l. 19) “...comece a declinar em termos...” (l. 41) “...que tiver tido uma...” (l. 50) 09. A expressão destacada foi empregada como complemento verbal no segmento: (a) (b) (c) (d) (e) “...maior acesso à informação.” (l. 8) “...e a aceleração de uma tendência...” (l. 10/11) “...reforçar a importância disso.” (l. 12) “...na definição das políticas públicas.” (l. 37) “...tiver tido uma educação deficiente...” (l. 50) 10. A palavra formada pelo mesmo processo que “demográfica” (título do texto) é: (a) (b) (c) (d) (e) “economia” (l. 44) “vastamente” (l. 1) “reforçar” (l. 12) “progressiva’ (l. 5) “associado” (l. 20) 06. Quanto à pontuação empregada no texto, a afirmativa incorreta é: (a) No lugar de ponto, poder-se-ia usar ponto e vírgula no segmento “...algumas décadas. Segundo...” (l. 6) e em “...acesso à informação. E... (l. 8). (b) Quanto aos dois travessões empregados no primeiro Continua na página seguinte Página 4 Uma publicação da FOLHA DIRIGIDA Caderno de TESTE Técnico do MP-RJ DIREITO CONSTITUCIONAL 11 Em relação a aplicabilidade das normas constitucuionais, normas de eficácia plena são aquelas que podem ser aplicadas imediatamente, independentes de posteriores normas infraconstitucionais que a detalhe, por já conter em si todos os elementos necessários para a sua aplicação imediata. São exemplos de normas de eficácia plena as seguintes: “Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal”. “Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos” “Art. 17. §4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar” “Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República Federativa do Brasil” Todas acima 12 São características das normas constitucionais de eficácia contida: (a) têm atributos imperativos, positivos ou negativos que limitam o Poder Público. (b) A contenção da eficácia dessas normas consubstanciase em limitações a tais direitos subjetivos e autonomias. (c) as normas de eficácia contida são aquelas que o legislador constitucional já normatizou o suficiente sobre o assunto, no entanto, deixou o legislador infraconstitucional com a faculdade de estabelecer restrições adicionais. (d) O Art. 5º, XIII, que determina “É livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer”, é um exemplo de norma constitucional de eficácia contida. (e) todas acima estão corretas 13 Em relação a aplicabilidade das normas constitucionais, podemos dizer que (a) As normas constitucionais de princípio programático são esquemas genéricos que destacam programas a serem desenvolvidos posteriormente pela própia CRFB. (b) as normas de conteúdo programático têm por objetivo dispor sobre os interesses sociais e econômicos: justiça social, valorização do trabalho, existência digna, prevenção do abuso do poder econômico, desenvolvimento econômico, intervenção do Estado na economia, assistência social, excluindo-se qualquer outra. (c) as normas programáticas indicam para o Poder Constituinte Reformador um caminho a seguir (d) as normas constitucionais de eficácia limitada são normas cuja aplicabilidade é mediata, indireta e reduzida. Dependem da emissão de uma normatividade futura (e) todas as normas constitucionais constantes do texto da CFRB/88 têm eficácia limitada em razão da existência de uma legislação infra – constitucional. 14 Em relação à fiscalização patrimonial da União, pode-se afirmar que: (a) A fiscalização será contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da que integram a administração direta somente. (b) A fiscalização será auferida quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de bens e direitos. (c) O Congresso Nacional efetua um controle interno em relação ao patrimônio da União, por fazer parte dos Poderes da União. (d) A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo Poder Judiciário, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. (e) A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. 15 Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: (a) avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execução dos programas de governo e dos orçamentos da União; (b) comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e eficiência, da gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal, bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado; (c) exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da União; (d) apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional (e) todas estão certas 16 A quem compete exercer o controle orçamentário externo da União? (a) ao Congresso Nacional com o auxílio do Tribunal de Contas da União (b) ao Senado Federal com auxílio do Presidente da República (c) ao Senado Federal somente (d) ao Poder Judiciário mediante apresentação de contas pelo Presidente da República (e) pelo Ministros de Estado 17 Dentre as competências do TCU, encontramos: (a) apreciar as contas prestadas mensalmente pelo Presidente da República, mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento; (b) julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e indireta, excluindo-se as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Continua na página seguinte Caderno de TESTE Uma publicação da FOLHA DIRIGIDA Página 5 Técnico do MP-RJ Poder Público federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público; (c) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal, a qualquer título, na administração direta e indireta, incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, incluindo as nomeações para cargo de provimento em comissão, bem como a das concessões de aposentadorias, reformas e pensões, ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato concessório; (d) realizar, por iniciativa própria, da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, de Comissão técnica ou de inquérito, inspeções e auditorias de natureza contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário. (e) fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a União participe apenas de forma indireta, nos termos do tratado constitutivo; 18 Ainda em relação às atribuições do TCU, não encontramos: (a) fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União mediante convênio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Município; (b) prestar as informações solicitadas por qualquer cidadão, sobre a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspeções realizadas; (c) aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanções previstas em lei, que estabelecerá, entre outras cominações, multa proporcional ao dano causado ao erário; (d) assinar prazo para que o órgão ou entidade adote as providências necessárias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade; (e) sustar, se não atendido, a execução do ato impugnado, comunicando a decisão à Câmara dos Deputados e ao Senado Federal e representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados. 19 Sobre a composição do Tribunal de Contas da União, pode-se afirmar que: (a) é integrado por sete Ministros (b) tem sede no Distrito Federal, quadro próprio de pessoal e jurisdição em todo o território nacional (c) Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão nomeados dentre brasileiros natos que tenham mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, idoneidade moral e reputação ilibada; (d) Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão eleitos dentre brasileiros de notórios conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e financeiros ou de administração pública; (e) exige-se mais de vinte anos de exercício de função ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos e financeiros ou de administração pública. 20 De acordo com o texto da CRFB, pode-se afirmar que os Ministros do Tribunal de Contas da União serão escolhidos: (a) metade pelo Presidente da República, com aprovação do Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministério Público junto ao Tribunal, indicados em lista tríplice pelo Tribunal, segundo os critérios de antiguidade e merecimento; (b) metade pelo Congresso Nacional. (c) Os Ministros do Tribunal de Contas da União terão as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de Justiça.. (d) um terço pelo Presidente da República, com aprovação do Congresso Nacional, sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministério Público junto ao Tribunal, indicados em lista tríplice pelo Tribunal, segundo os critérios de antiguidade e merecimento; (e) um terço pelo Presidente da República, com aprovação do Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministério Público junto ao Tribunal, indicados em lista tríplice pelo Tribunal, segundo os critérios de antiguidade e merecimento; 21 Em relação ao TCU, podemos afirmar: (a) Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas da União, sob pena de responsabilidade solidária. (b) Qualquer cidadão, par tido político, associação ou sindicato é par te legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União. (c) As Constituições estaduais disporão sobre os Tribunais de Contas respectivos, que serão integrados por sete Conselheiros. (d) O auditor, quando em substituição a Ministro, terá as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no exercício das demais atribuições da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Federal (e) todas estão corretas 22 Em relação a Administração Pública, pode-se afirmar que: (a) em caso de dano à terceiros, o servidor público há de responder civilmente, independentemente da configuração de dolo ou culpa; (b) a lei pode determinar, em qualquer hipótese, limite de idade para ingresso no serviço público; (c) é vedada a acumulação de proventos de aposentadoria em qualquer hipótese (d) o ser vidor não poderá ser afastado de seu cargo, emprego ou função para exercer mandato eletivo federal (e) Os cargos , empregos e funções públicas são acessíveis aos estrangeiros que preencham os requisitos em lei Continua na página seguinte Página 6 Uma publicação da FOLHA DIRIGIDA Caderno de TESTE Técnico do MP-RJ 23 Harry é filho de uma brasileira com um cidadão Inglês. A sua genitora emigrou para a Inglaterra por motivos particulares, ocasião em que ficou grávida. Harry nasceu na capital daquele país e não foi registrado na Embaixada do Brasil. Aos 18 anos de idade, ele fixou residência no Rio de Janeiro. Diante dessa situação hipotética, assinale a opção correta: (a) Não estando a genitora de Harry a serviço do Brasil quando ocorreu o nascimento de Harry, não há como reconhecer a nacionalidade brasileira. (b) Harry não poderá ser considerado brasileiro, uma vez que veio morar no Brasil somente após atingir a maioridade. (c) Harry poderá ser considerado brasileiro, se sua certidão de nascimento for averbada no Brasil. (d) Harry não poderá ser considerado brasileiro, porque não efetuou a opção até quatro anos após adquirir a maioridade civil. (e) Harry poderá se tornar Presidente da República 24 Assinale a alternativa correta: (a) Mandado de segurança somente pode ser utilizado para a defesa de direitos e garantias individuais, sendo vedado o seu uso com objetivo de defender direitos coletivos (b) A decisão proferida em mandado de injunção confere ao impetrante a efetivação prática de um direito líquido e certo. (c) O salário do trabalhador é irredutível, salvo disposição contida em acordo ou convenção coletiva. (d) A associação ao sindicato é obrigatória a todos os trabalhadores da categoria trabalhador independentemente de sua vinculação ao sindicato. (e) Lei não pode regulamentar direito de greve do servidor público. 25 Analise o seguinte acórdão extraído do site do STJ ( www.stj.gov.br): “A empregada gestante tem garantia constitucional contra demissão arbitrária ou sem justa causa. Caso o empregador venha a dispensá-la nessa condição, terá de readmiti-la ou arcar com indenização pertinente. Em relação a este acórdão: (a) está incorreto pois esta estabilidade não existe na CRFB (b) está incorreto pois o que ocorre é uma ilegalidade e não uma inconstitucionalidade (c) está correto mediante previsão do Art. 10 ADCT (d) está correto mediante disposição expressa no Ar t. 7 (e) todas acima estão incorretas DIREITO ADMINISTRATIVO 26 Assinale a alternativa incorreta acerca dos princípios constitucionais da Administracao Publica (a) A Administração e imprescindível justificar seus atos. (b) Ao administrador é lícito fazer o que a lei permite. (c) Os interesses públicos e privados são eqüitativos entre si. (d) São inalienáveis os direitos concernentes ao interesse público. (e) O administrador deve separar o honesto do desonesto 27 Analise as afirmações a seguir sobre os princípios da administração pública. I. A presunção da legitimidade dos atos da Administração Pública, bem como as prerrogativas quanto aos prazos judiciais em dobro, constituem traços que caracterizam a supremacia do interesse público sobre o privado. II. O princípio da isonomia prescreve a impossibilidade de desequiparações fortuitas ou injustificadas entre as pessoas. III. O princípio da continuidade do serviço público assegura, não impede a suspensaop do fornecimento dos serviços públicos em vir tude da necessida de atualização técnica. IV. O princípio da publicidade assegura que todos têm direito a receber informações dos órgãos públicos, sem qualquer restrição. Todas as afirmações corretas estão na alternativa: (a) II - III – IV (b) I - II – III (c) II – IV (d) I - Ill 28 Sobre os princípios orientadores da administração pública é INCORRETO afirmar: (a) A administração pública não pode criar obrigações ou reconhecer direitos que não estejam determinados ou autorizados em lei. (b) A conduta administrativa com motivação estranha ao interesse público caracteriza desvio de finalidade ou desvio de poder. (c) A oportunidade e a conveniência são delimitadas por razoabilidade e proporcionalidade tanto na discricionariedade quanto na atividade vinculada da administração pública. (d) Além de requisito de eficácia dos atos administrativos, a publicidade propicia o controle da administração pública pelos administrados. (e) O princípio da eficiência tem sede constitucional e se reporta ao desempenho da administração pública. 29 O principio da eficiência e (a) constitucional que rege a Administração Pública, do qual se retira especificamente a presunção absoluta de legalidade de seus atos. (b) infralegal dirigido à Administração Pública para que ela seja gerida de modo impessoal e transparente, dando publicidade a todos os seus atos. (c) infralegal que positivou a supremacia do interesse público, permitindo que a decisão da Administração sempre se sobreponha ao interesse do particular. (d) constitucional que se presta a exigir a atuação da Administração Pública condizente com a moralidade, na medida em que esta não encontra guarida expressa no texto constitucional. (e) constitucional dirigido à Administração Pública para que seja organizada e dirigida de modo a alcançar os melhores resultados no desempenho de suas funções. Continua na página seguinte Caderno de TESTE Uma publicação da FOLHA DIRIGIDA Página 7 Técnico do MP-RJ 30 Em relação ao abuso de poder Constitue pratica tolerada num Estado Democrático de Direito Se subdivide em uso de poder e desvio de poder Configura uma conduta tolerável em situações extremas Se subdivide em excesso de poder e desvio de poder Não constitue uma ilegalidade 31 Em relação aos Poderes Vinculados e Discricionários Poder Vinculado permite o juízo de mérito ao administrador Poder Discricionário não há margem de escolha ao administrador Poder Vinculado e Poder Discricionários são sinônimos Poder Discricionário a discricionariedade residira nos elementos motivo ou objeto Poder Vinculado restringe-se aos núcleos estratégicos de gestão. 32 Considere a seguinte hipótese: O Estado do Acre desapropria um imóvel de propriedade de desafeto do Chefe do Executivo com o fim predeterminado de prejudicá-lo. O caso em tela (a) caracteriza hipótese de vício no objeto do ato administrativo. (b) corresponde a vício de forma do ato administrativo. (c) corresponde a vício no motivo do ato administrativo. (d) corresponde a desvio de finalidade. (e) não caracteriza qualquer vício nos requisitos dos atos administrativos, haja vista a competência discricionária do Poder Público. (e) O Poder Legislativo realiza o contro0le jurisdicional dos demais poderes. 35 O controle legislativo dos atos do Poder Executivo, em matéria contábil, financeira e orçamentária, é exercido pelo Poder Legislativo (a) (b) (c) (d) (e) 36 Em relação á Administração Pública Brasileira marque a resposta correta: (a) As empresas públicas e as sociedades de economia mista federais se submetem a fiscalização do TCU, não obstante seus empregados estarem sujeito ao regime celetista. (b) As Empresas Públicas e Sociedades de economia mista pertencem a Administração direta.. (c) As Sociedades de Economia Mista possuem personalidade jurídica de direito público (d) As Empresas Públicas possuem personalidade jurídica de direito público (e) As Sociedades de Economia Mista não se submetem a qualquer controle pela sua natureza independente 37 Em relação á Administração Pública Brasileira marque a resposta correta 33 Acerca dos atributos dos atos administrativos, julgue os itens a seguir: I. II. III. IV. A imperatividade é um atributo que existe em todos os atos administrativos. A autoexecutoriedade está presente em todo e qualquer ato administrativos. O atributo da competência é sempre vincluado Os atos administrativos, qualquer que seja sua categoria ou espécie, nascem com presunção de legitimidade. Está correto o que se afirma APENAS em (a) I e II. (b) IV. (c) I (d) II e III. (e) III e IV. 34 A respeito do controle judicial da administração pública, é correto afirmar: (a) O poder Judiciário pode determinar a revogação do ato administrativo praticado pelo Poder Executivo. (b) O TCU é um órgão independente da União (c) O Poder Judiciário exerce o controle judicial de forma privativa e mediante provocação, em razão do princípio da inércia da jurisdição (d) Ao Poder Judiciário está afeto o controle político do Poder Executivo por meio de seus auditores. com autorização do Poder Judiciário. com auxílio do Tribunal de Contas. com auxílio do Ministério Público. por meio de comissões parlamentares de inquérito. Os órgãos da administração direta são dotados de personalidade jurídica própria, em vir tude de competência que possuem para realização de suas funções. O Amapá é um órgão da União e, por isso, é subordinado a Presidência da República. A relação existente na administração direta orgânica é finalística Os órgãos quanto à hierarquia se dividem em independentes, autônomos, superiores e subordinados. Os órgãos possuem personalidade jurídica própria, objeto da descentralização administrativa. 38 Acerca do tema agentes públicos analise as assertivas abaixo e assinale a resposta correta (a) A diferença entre agentes delegados e credenciados está na assunção da responsabilidade (b) Os agentes delegados são servidores públicos (c) A qualidade de agente credenciado se adquire por nomeação (d) Os agentes delegados aão terceiros que realizam atividade concedidada, todavia isentos de qualquer responsabilidade (e) OS agentes credenciados são terceiros que realizam atividades assumindo a responsabilidade se houver prejuízo. Continua na página seguinte Página 8 Uma publicação da FOLHA DIRIGIDA Caderno de TESTE Técnico do MP-RJ 39 Acerca do tema agentes públicos analise as assertivas abaixo e assinale a resposta correta (a) Todos os agentes políticos adquirem essa qualidade por um processo democrático eleitoral (b) Não há diferença onmtológica entre agentes políticos e agentes administrativos (c) Agentes Administrativo não recebem remuneração (d) Agentes Honoríficos recebem remuneração (e) Agentes honoríficos exercem via de regra um dever cívico relevante refere aos “problemas demográficos” – terceira pessoa do plural. 08. E Comentário: o pronome relativo é anafórico de “uma pessoa” e é sujeito agente do tempo composto da voz ativa. 09. Resposta E Comentário: é complemento verbal porque completa verbo transitivo direto. 40 é correto afirmar: (a) Os atos de improbidade administrativa são sempre ilícitos penais (b) A ação de improbidade administrativa segue o rito sumário (c) São agentes públicos para fins de improbidade aqueles que se beneficiam direta ou indiretamente pelo ato independentemente de vínculo remuneratório (d) Violar princípio administrativo não configura ato de improbidade administrativa (e) A responsabilidade dos sucessores na improbidade administrativa não se limita ás forças da herança Gabarito comentado 01. C Comentário: a resposta pode ser encontrada no primeiro parágrafo. 02. C Comentário: Neste segmento do texto podemos encontrar a resposta – “Segundo, os idosos vão viver mais, pelas transformações ocorridas na área da medicina e pelo maior acesso à informação. E, terceiro – fato em geral pouco destacado –, haverá menos crianças e adolescentes. O que se nota é uma mudança do per fil e a aceleração de uma tendência já obser vada nos últimos anos.” 03. C Comentário: a resposta encontra-se nos terceiro e quar to parágrafos. 04. B Comentário: geração que gerou é redundante. 05. E Comentário: o verbo “haver” no sentido de “existir” é impessoal e não apresenta sujeito por isso o verbo permanece no singular porque não tem com quem concordar. Quando o verbo “haver” é o verbo principal de uma locução verbal a impessoalidade passa para o verbo auxiliar. 06. E Comentário: as orações subordinadas substantivas não podem ser separadas das orações principais pela vírgula. 10. A Comentário: ambas são formadas por hibridismo – radicais de origens distintas. DIREITO CONSTITUCIONAL 11 Resposta Letra E. Todas acima têm as características que José Afonso Silva identifica para que as normas constitucionais tenham eficácia plena, ou seja, são as de aplicabilidade imediata porque possuem todos os elementos e condições necessários a sua plena execução. 12 Resposta Letra E - Ainda segundo a definição clássica de José Afonso da Silva, sobre as normas de eficácia contida: Normas de eficácia contida, por tanto, são aquelas em que o legislador constituinte regulou suficientemente os interesses relativos a determinada matéria, mas deixou margem à atuação restritiva por par te da competência discricionária do Poder Público, nos termos que a lei estabelecer ou nos termos de conceitos gerais nelas enunciados (SILVA, 2001, p.115). 13 Resposta Letra D – De acordo com a doutrina, as normas constitucionais de eficácia limitada dependem de uma complementação legislativa para ter aplicabilidade prática. Maria Helena Diniz denomina tais regras como normas de eficácia relativa complementável ou dependente de complementação legislativa. 14 Resposta Letra E – Ar t. 70 CRFB O controle envolve a tarefa de fiscalizar, avaliar e corrigir. O controle externo não pode ser confundido com o controle interno, considera-se interno o controle efetivado por órgão per tencente à mesma estrutura de poder que se vai controlar. 15 Resposta Letra E – Ar t. 74 A Constituição determinou que os Poderes (Legislativo, Executivo e Judiciário) possuam sistemas de controle interno, ou seja, exercido por órgão do próprio poder que se está controlando. Em geral as atuações se equivalem, porém, deve-se entender o controle interno como forma de auxílio ao controle externo. 16 Resposta Letra A – Ar t. 72 07. D Comentário: Nesse caso o pronome “nos” assim se apresenta porque o verbo termina em “m” e por isso acrescenta-se o N no pronome oblíquo, mas ele é se Continua na página seguinte Caderno de TESTE Uma publicação da FOLHA DIRIGIDA Página 9 Técnico do MP-RJ O objetivo do controle externo exercido pelo Congresso com o auxílio do TCU é estabelecer um controle financeiro sobre os outros poderes (controle político-financeiro). Tal controle analisa a legalidade e o mérito (economicidade e legitimidade). 17 Resposta Letra D – Ar t. 71 O CRFB dá ao TCU o poder de agir de ofício ou mediante provocação dos órgãos mencionados no artigo. 18 Resposta Letra B – Ar t. 71 Não há previsão de prestação de informações diretamente ao cidadão neste ar tigo. Vale lembrar que de acordo com o 74 §2º Qualquer cidadão, par tido político, associação ou sindicato é par te legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União. 19 Resposta Letra B – Ar t. 73 A CRFB confere ao TCU a possibilidade de ter seu próprio pessoal, lhe dando, consequentemente, capacidade de se autor- organizar. Vale lembra que apesar de sua sede ser no Distrito Federal, sua jurisdição abrange todo o território nacional. 20 Resposta Letra E – Ar t. 73 O Tribunal de Contas da União tem sede no Distrito Federal e é composto por nove ministros, dos quais seis são escolhidos pelo Congresso Nacional e três pelo Presidente da República. Em relação a esses últimos, dois são escolhidos entre auditores e membros do Ministério Público junto ao Tribunal. Integram, ainda, o Tribunal três auditores, nomeados pelo Presidente da República, mediante concurso público, que substituem os ministros nos afastamentos, impedimentos e em casos de vacância do cargo 21 Resposta Letra E – Ar t. 71 a 74 CRFB Vale lembrar que o cidadão dispõe também da ação popular, disciplinada no ar tigo 5º, como instrumento para anular ato lesivo ao patrimônio público. 22 Resposta Letra E – Ar t. 37 Em relação aos estrangeiros, trata-se de alteração saudável em nossa legislação constitucional, uma vez que o acesso aos cargos e empregos públicos está englobado em uma previsão fundamental maior que consagra o direito a profissão. 23 Resposta Letra E – Ar t. 12 Harr y é considerado brasileiro nato em vir tude do ius sanguinis . A EC 54/07 que veio a ampliar as hipóteses de aquisição de nacionalidade, conferindo aos filhos de brasileiros nascidos no exterior a possibilidade de serem registrados em repar tição diplomática ou consular brasileira. 24 Resposta Letra E – Ar t.7º CRFB O garantia de irredutibilidade do salário é restringida pela CRFB quando foi objeto de redução mediante acordo ou convenção coletiva, nunca através de um acordo individual. 25 Resposta Letra C – Ar t. 10 ADCT O ar tigo 10, II, “b” do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da Constituição Federal/ 88 confere à empregada gestante a estabilidade provisória, desde a confirmação da gravidez até cinco meses após o par to DIREITO ADMINISTRATIVO 26 A. Principio da Motivação B. Principio da Legalidade C. Incorreta, o principio da supremacia do interesse publico preconiza a superioridade do interesse publico em relação ao par ticular D. Princípio da Indisponibilidade do Interesse Publico E. Principio da Moralidade 27 LETRA B. A quar ta afirmação está errada, pois a publicidade pode ser restringida quando houver prejuízo a segurança publica ou a sociedade. 28 · Principio da Legalidade · Abuso de Poder · Incorreta pois no ato vinculado não há discricionariedade · A publicidade permite o controle popular do ato administrativo · A eficiência esta ligada a conduta e o resultado administrativo 29 Letra E. O princípio da eficiência exige que a atividade administrativa seja exercida com presteza e rendimento funcional. Atende aos modernos preceitos da administração pública gerencial. Assim, não basta desempenhar as funções públicas de acordo com a lei, é preciso realizá-las da melhor forma possível, sem desperdícios, buscando a melhor relação custobenefício. 30 Letra D. O abuso de poder se divide em excesso de poder e desvio de poder. O excesso exorbita a competência do gestor, enquanto no desvio o gestor embora atue dentro de sua competência, o faz afastando-se das finalidades publicas as quais devem nor tear sua conduta. 31 Letra D. A Discricionariedade sempre residirá no motivo, objeto ou nos dois elementos conjuntamente. Os demais elementos, competência, forma e finalidade serão sempre vinculados mesmo no ato discricionário. 32 Letra D. Nesse ato administrativo o gestor público praticou visando a satisfação de interesse pessoal se afastando do interesse público que deve nor tear a sua conduta. 33 LETRA B. os atributos ou qualidades dos atos administrativos são: presunção de legitimidade, imperatividade e autoexecutoriedade. Sendo o único Continua na página seguinte CADERNO DE TESTE Só consulte os gabaritos ao terminar os exercícios constante em todo e qualquer ato administrativo a presunção de legitimidade 34 Letra C. o poder Judiciário realiza o controle de legalidade, judicial dos atos administrativos, sempre por provocação cabendo anular os atos administrativos que desrespeitarem o princípio da Legalidade. Além disso, o TCU é um auxiliar do Poder Legislativo. 35 Letra C. O controle legislativo é um controle político, tal como o realizado pelas Comissões Parlamentares de Inquérito. Entretanto, o Poder Legislativo também realiza o controle financeiro e para tal possui como auxiliar o TCU. 36 letra A. Tanto as empresas públicas quanto às sociedades de economia mista per tencem a administração pública indireta com personalidade jurídica de direito privado e submetidas a fiscalização do TCU. 37 Letra D. Os órgãos da administração direta não possuem personalidade jurídica própria. Além disso, entre Entes Federativos não existe subordinação. 38 Letra A A semelhança entre agenmtes credenciados e delegados se dá no fato de ambos srem terceiriros. Entretanto, quanto à responsabilidade, os agentes delegados desenvolvem a atividade por conta e risco próprio enquanto que os credenciados realizam a atividade por conta e risco da Administração Pública 39 Letra E. Os agentes honoríficos se caracterizam pela temporariedade no exercício de função pública gratuita relevante, tais como mesários e jurados. 40 Letra C. Os atos de improbidade se caracterizam por acarretar enriquecimento ilícito e/ou lesão ao Erário além da violação a princípios da administração pública.