a geografia política brasileira contemporânea a partir

A DIVERSIDADE DA GEOGRAFIA BRASILEIRA: ESCALAS E DIMENSÕES DA ANÁLISE E DA AÇÃO
DE 9 A 12 DE OUTUBRO
A GEOGRAFIA POLÍTICA BRASILEIRA CONTEMPORÂNEA A
PARTIR DOS ANAIS DO ANPEGE: INTERESSES, ABORDAGENS E
UMA AGENDA
VANESSA TEIXEIRA 1
Resumo
Este trabalho é parte da pesquisa de mestrado em Geografia no Programa de Pós Graduação da
Universidade Estadual do Centro-Oeste (UNICENTRO), que visa analisar a Geografia Política
brasileira contemporânea a partir da disseminação de pesquisas nessa área, tendo como fonte
trabalhos completos apresentados no Encontro Nacional da Associação Nacional de Pesquisa e PósGraduação (ENANPEGE) pelo seu uso conceitual. Assim, trazemos as discussões realizadas até o
presente momento que reportam-se aos dados do VIII ENANPEGE realizados no ano de 2009; IX
ENANPEGE realizado no ano de 2011 e; X ENANPEGE realizado no ano de 2013.
Palavras-chave: Geografia Política; conceitos; ENANPEGE.
Abstract
This work is part of a research master's degree in Geography at the Graduate Program at the
Universidade Estadual do Centro-Oeste (UNICENTRO), which aims to analyze the contemporary
Brazilian Geography Politics from the dissemination of research in this area, taking as a source full
papers presented the National Meeting of the National Association for Research and Graduate
Studies (ENANPEGE) for its conceptual use. Thus, we bring the discussions to date that report up to
VIII ENANPEGE data conducted in 2009; IX ENANPEGE held in 2011 and; X ENANPEGE held in
2013.
Key-words: Political Geography; concepts; ENANPEGE
1 – Introdução
A Geografia Política é um campo de interesse tradicional da Geografia, com
um papel importante na leitura sobre os fenômenos do campo político. Pautada nas
relações da política e do território, adquiriu possibilidades de investigações
significativas nas últimas três décadas, ganhando especificidades e peculiaridades
que nos remete a pensar na centralidade de poder, controle social e estratégias e
intencionalidades no território (CASTRO, 2005). Assim, em momento algum se pôs
como autônoma, encontra-se inserida em um saber que segundo Becker (2010, p.
293) “é a possibilidade de entender a combinação de múltiplas variáveis no
1
Acadêmica do Programa de Pós-Graduação em Geografia da Universidade Estadual do CentroOeste (UNICENTRO). E-mail de contato: [email protected]
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território”. Inclusive, não é só entender a interação, mas o processo e a resultante
desse processo, complexidade da multiplicidade das interações (BECKER, 2010).
O fato é que a Geografia Política carrega diferentes linhas de interpretações,
um campo de estudo que tem papel importante nas representações do espaço
dinâmico e em transformação. Nessa condição, suas reflexões se manifestam por
uma riqueza de conceitos e gêneros, sendo condicionantes as abordagens dentro
das múltiplas escalas espaciais, com estudos na interação entre a política, o poder e
o território, nomeadamente no que diz respeito a sua gestão (CASTRO, 2005).
Ao contrário de alguns pesquisadores que preferem usar a expressão
“Geografia Política no Brasil”, nessa pesquisa incorporamos a expressão “Geografia
Política Brasileira Contemporânea”. É comum em um primeiro momento um
estranhamento, uma vez que, a mesma não se encontra indicada como tal na
literatura da Geografia, como orientação geral, essa designação circula um ponto
fundamental, isto é, estamos utilizados trabalhos sendo realizadas por geógrafos
publicados em um evento de uma associação de âmbito nacional de grande renome
aos estudos de pós-graduação em Geografia do Brasil. Dessa forma, são estudos
políticos brasileiros por excelência.
Este trabalho está vinculado a pesquisa de mestrado realizada junto ao
programa de Pós-Graduação em Geografia da Universidade Estadual do CentroOeste, onde o objeto estudado se estabelece sobre o que se tem produzido e as
temáticas mais tratadas em Geografia Política a partir do conjunto de trabalhos
publicados nos Anais dos Encontro Nacional da Associação Nacional de Pesquisa e
Pós-Graduação (ENANPEGE). Assim, nossas inquietações nascem nas seguintes
questões: Quais são as abordagens geográficas políticas priorizadas pós década de
1990 no Brasil? Quais as características dos estudos? Qual é a presença real dos
conceitos de Geografia Política nos trabalhos?
Na dissertação propomos analisar no período de 1995 a 2013, contudo,
trazemos nesta análise os dados das discussões realizadas até o presente
momento, assim, do VIII ENANPEGE realizado em Curitiba- PR no ano de 2009; o
IX ENANPEGE realizado em Goiânia- GO no ano de 2011 e o X ENANPEGE
realizado em Campinas – SP no ano de 2013.
6997
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O texto está dividido em três partes. Na primeira verificam-se os
procedimentos metodológicos da pesquisa. A segunda parte consiste sobre a
ANPEGE como uma legitima representante das pesquisas em nível de Pósgraduação e importância do ENANPEGE. Na terceira parte têm-se a análise dos
resultados e, alguns apontamentos sobre os trabalhos de Geografia Política
Brasileira contemporânea.
Diante disso, obedecendo a proposta de nossa pesquisa, verifica-se na
sequencia aos procedimentos metodológicos para a essa análise operacional, que
foi dividido em duas fases.
2 – Procedimentos metodológicos
A Metodologia da pesquisa compreendeu levantamento bibliográfico sobre a
Geografia Política e coleta de dados por uma pesquisa documental nos Anais do
ENANPEGE (2009, 2011, 2013).
Nesse processo de investigação para identificação dos artigos de Geografia
Política presente nos anais se deu por duas fases de pesquisa. A fase 1 constituiuse na identificação dos artigos com abordagem ao campo da Geografia Política
presentes nos artigos publicados nos Anais do ENANPEGE através do uso do
software SOBEK2, ferramenta que emprega a mineração de texto 3 com base em
métodos estatísticos que permite extrair os conceitos/termos principais dos textos,
assim avaliados pelo número de vezes que a mesma palavra foi repedida 4, o que
evidencia o foco tomado nas discussões. O resultado é a geração de um gráfico 5
que o software elabora com a síntese dos conceitos/termos mais frequentes e o grau
de importância e de inter-relação.
2
Para responder aos objetivos dessa parte da pesquisa, algumas adaptações tiveram de ser feitas ao
uso dessa ferramenta. Isto porque, a mesma foi concebida originalmente para dar apoio aos
professores a trabalhos de leitura e escrita (MACEDO, 2009). Nessa situação da pesquisa, a
ferramenta foi adaptada para ser utilizada com o intuito de identificar no processo de produção textual
os principais termos presentes, uma vez que entendemos que essa aparição demostra o foco tomado
em discussão ao longo do texto.
3
Sobre o assunto, consultar: MORAIS, Edison Andrade Martins; AMBRÓSIO, Ana Paula L..
Mineração de Textos. Relatório Técnico, Universidade Federal de Goiás, 2007
4
As dimensões de cada nó do esquema gráfico que o software SOBEK gerou correspondem a
variável quantitativa que cada conceito/termo se repetiu ao longo do trabalho.
5
Evidentemente, as preposições, advérbios e outros foram descartados pela própria ferramenta.
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Na fase 2 a partir da leitura de seu conjunto de trabalhos, identificou-se os
avanços e retomadas conceituais/temáticas, trazendo por fundamentação à análise
da interação da política com o território via relações de poder. Nessa fase procurouse compreender como os temas da Geografia Política vêm sendo abordada e quais
as ênfases dadas pelos autores, tomou-se como procedimento a construção de uma
ficha com as seguintes informações: titulo; autores; ano; se possui referencias
internacionais; recorte territorial; e aparição dos termos - Blocos econômicos;
Conflitos (armados e demandas externas) e estratégias; Democracia; Discurso
político;
Estado;
Fronteira;
Geopolítica;
Governo;
Grupos/agentes/atores;
Ideologia/Globalização; Poder local; poder politico; politicas públicas; território.
Dentre os dados considerados dessas variáveis, dois deles foram analisados
nesse trabalho: Panorama dos trabalhos de Geografia Política; Presença dos
conceitos/termos das pesquisas.
3 – O ENANPEGE
A escolha dos eventos do ANPEGE, que se justifica por se tratarem de
encontros de natureza nacional, especializados, de grande representatividade aos
estudos geográficos, considerando ainda, a participação de pesquisadores de todo o
país.
A ANPEGE é uma legitima representante das pesquisas em nível de Pósgraduação, uma entidade que procura orientar o crescimento/qualidade dos
Programas de Pós-Graduação, bem como nas suas ações, visando o fortalecimento
teórico da ciência geográfica. Segundo Gerardi (2003, p. 16) seus maiores feitos
está ao “fazer os programas se enxergarem e conviverem nas suas convergências e
divergências e o de fazer com que os outras áreas enxerguem a geografia para que
não mais precisamos invejar o papel desempenhado pelas suas associações”.
A ANPEGE é um marco que permitiu identidade aos estudos da pósgraduação em Geografia no Brasil na contemporaneidade, dado que a mesma é
uma entidade que luta pela constante qualificação da pós-graduação e pesquisa em
Geografia em âmbito nacional, promove a integração dos programas, reunindo
docentes, pesquisadores e discentes em Geografia visando um constante
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aperfeiçoamento da investigação geográfica, além de promover atividades de
natureza científica6, organiza a cada dois anos um dos mais significativos eventos
em âmbito de pesquisa em geografia na esfera da pós-graduação - o ENANPEGE.
Cada um de seus encontros é movido por temáticas gerais como forma de
articular os debates das mesas e sessões paralelas, assim, no quadro 1,
sistematizou-se uma espécie de cronologia dos encontros da ANPEGE sobre o ano
e local de ocorrência dos eventos suas respectivas temáticas.
ENANPEGE
I
II
Ano
1995
1997
III
IV
1999*
2002
V
2003
VI
2005
2007
VII
VIII
IX
X
2009
2011
2013
2015
XI
Temáticas dos eventos
Cidade / Estado
Território Brasileiro e Globalização
Aracaju – SE
Desafios e Alternativas para a Gestão do
Rio de Janeiro- RJ
Território
São Paulo – SP
A Geografia no Século XXI
São Paulo – SP
Gestão do território no Brasil: Desafios a
formação e a pesquisa em geografia no Florianópolis - SC
ensino superior
Fortaleza - CE
Espacialidade Contemporânea: o Brasil, a
Niterói – RJ
América Latina e o Mundo
Espaço e Tempo: complexidades e
Curitiba – PR
desafios do pensar e do fazer geográfico
A pesquisa e a produção geográficas: o
Goiânia – GO
pulsar no tempo e no espaço
Geografias, políticas públicas e dinâmicas
Campinas – SP
territoriais
A diversidade da geografia brasileira:
Presidente
escalas e dimensões da análise e da
Prudente – SP
ação.
Quadro 1 – Cronologia dos encontros ENANPEGE (95-2015)
Organização: TEIXEIRA, V. (Maio/2015).
Fonte: Anais da ANPEGE.
(-) dados não encontrados.
Dentro dessa perspectiva, nota-se aqui, que as temáticas gerais desses
encontros são reflexos dessa transformação e crescimento em estudos geográficos.
6
Uma das suas iniciativas encontra-se na seleção das melhores Teses (doutorado) e dissertações
(mestrado) permitindo um reconhecimento e prestígio nacional. Aliás, esse Concurso Nacional de
Teses de dissertações de Geografia no Brasil iniciou na ocasião do V ENANPEGE, cujos vencedores
foram nomeados e premiados em sessão pública.
7000
A DIVERSIDADE DA GEOGRAFIA BRASILEIRA: ESCALAS E DIMENSÕES DA ANÁLISE E DA AÇÃO
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Os desafios postos pelo mundo contemporâneo e as mudanças refletem aos
aspectos trazidos em seus eventos, podendo-se resumir em quatro questões suas
temáticas gerais: territorial, espacial, temporalidade e escalaridade.
Segundo Saquet (2011, p. 12)
a produção do conhecimento - pensamento é processual e relacional, ao
mesmo tempo, resultado e condições da relação de unidade espaço –
tempo. Vivemos a unidade espaço-tempo todos os dias, a cada minuto, a
cada segundo, em qualquer lugar e território.
Tendo em vista que o espaço é entendido como uma acumulação de tempos
(SANTOS, 2004) e os temas que se impõem a reflexão nas diferentes áreas de
conhecimento são efeitos de evidencia da realidade (CASTRO, 2013), os trabalhos
científicos em Geografia certamente são formas de leituras dessa acumulação de
temporalidades.
4 – ENANPEGE: Panorama dos trabalhos de Geografia Política e os
conceitos/termos das pesquisas (2009, 2011 e 2013)
No que diz respeito sobre os resultados parciais desse trabalho, alguns itens
devem ser observados. O principal é que compreendendo a amplitude do
ENANPEGE para as pesquisas em Geografia Política, percebe-se um aumento
gradativo da quantidade de trabalhos que tratam das questões politicas e as
relações de poder associada a questões territoriais.
Na avaliação referente as três últimas edições do ENANPEGE (2009, 2011,
2013) cerca de 2375 foram trabalhos publicados e 100% por nós analisados. Destes,
cerca de 191 (8%) dos trabalhos são pesquisas voltadas ao campo da Geografia
Política (gráfico 1).
Embora concorda-se que somente os dados dos últimos três ENANPEGE
analisados até o presente não respondem por si só ao recorte de tempo delimitado
para a análise da pesquisa, as três edições verificadas abrem para um possível
diálogo no fluxo e panorama de pesquisas da Geografia Política nos espaços
7001
A DIVERSIDADE DA GEOGRAFIA BRASILEIRA: ESCALAS E DIMENSÕES DA ANÁLISE E DA AÇÃO
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científicos brasileiros, bem como permitem evidenciar se houve elevação
significativa no número de artigos de Geografia Política nesse intervalo de cinco
anos.
2500
2372
2000
Nº de
1500
903
856
1000
613
500
67
32
92
191
0
VIII ENANPEGE
IX ENANPEGE
X ENANPEGE
Total
Geografia Política
Total
Gráfico 1 - ENANPEGE: Comparação entre o número total de trabalhos e trabalhos de Geografia
Política (2009, 2011 e 2013).
Organização: TEIXEIRA, V. (2015).
Tomando esses dados do gráfico 1 como base, no VIII ENANPEGE em um
total de 613 trabalhos, 32 são de Geografia Política, já dos 856 trabalhos do IX
ENANPEGE 67 eram da Geografia Política de acordo com dos 613 trabalhos do
VIII ENANPEGE, 32 responderam-se como pesquisas de Geografia Política. No IX
ENANPEGE, dos 856 trabalhos, a Geografia Política respondeu por 67 trabalhos,
indicando um acréscimo de 35 pesquisas com relação à edição de 2009. No tocante
às contribuições no X ENANPEGE em um total de 903 trabalhos publicados, 92
trazem abordagem a Geografia Política.
Tem-se um quadro da Geografia Política Brasileira sendo revitalizada
constantemente ao decorrer dos últimos anos, adquirindo novos contornos, com um
papel hoje muito mais importante do que foi no passado, com pesquisas que
buscam entender os efeitos e desdobramentos espaciais dos fenômenos políticos na
sociedade.
Suas temáticas são muito mais complexas e amplas do que foi no passado,
incidindo por constantes redefinições, bem como acompanharem as transformações
7002
A DIVERSIDADE DA GEOGRAFIA BRASILEIRA: ESCALAS E DIMENSÕES DA ANÁLISE E DA AÇÃO
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do cenário atual que, por vezes aproximam-se ou distanciam-se (em um curto
espaço tempo) de questões pretéritas. São problemáticas geográficas mais
momentâneas, flexíveis, de curta duração, mais instáveis, provocadas pelas
mudanças técnicas da reorganização territorial e atreladas diretamente à
configuração em rede que propiciam reações mais rápidas das/nas relações de
poder.
Os dados compreendidos na sequencia da pesquisa, ainda são meramente
qualitativos, portanto, os conceitos/termos passam a atuar apenas como fonte de
informação base nessa ideia que procuramos na sequência pontuar.
A escolha dos conceitos/termos (quadro 2) responde pela própria literatura da
Geografia Política, ou seja, dos trabalhos de Geografia Política encontrados nas
edições dos eventos do ENANPEGE, sendo cada um condicionante particular
inseridos na organização do espaço político.
Conceitos/termos definidos para a identificação nos trabalhos de Geografia Política
Blocos econômicos
Fronteira
Ideologia
Conflitos
Geopolítica
Globalização
Política
Políticas públicas
Democracia
Governo
Poder local
Redes políticas
Discurso político
Grupos
Poder político
Território
Discurso
Agentes
Poder público
Estado
Atores
Poder
Quadro 2 – Conceitos/termos selecionados para análise dos trabalhos de Geografia Política
Organização: TEIXEIRA, V. (2015/ Março).
Na tabela 1 apresenta-se um levantamento a partir de estudos que trazem em
suas análises o enfoque dos 22 conceitos/termos da Geografia Política, na qual os
valores estão agrupados em intervalos de edição do ENANAPEGE.
7003
A DIVERSIDADE DA GEOGRAFIA BRASILEIRA: ESCALAS E DIMENSÕES DA ANÁLISE E DA AÇÃO
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X
XI
VIII
Conceitos/temas
ENANPEGE/2013
ENANPEGE/2011
ENANPEGE/2009
Total*
Blocos Econ.
3
0
2
5
Democracia
18
14
8
40
Conflito
55
39
23
117
Discurso político
2
1
0
3
Discurso
24
35
16
75
Estado
82
67
30
179
Fronteira
43
32
25
100
Geopolítica
13
13
9
35
Governo
33
48
25
106
Grupos
59
47
21
127
Agentes
46
28
13
87
Atores
42
34
14
90
Ideologia
17
20
12
49
globalização
26
17
7
50
Poder local
6
2
2
10
Poder político
20
12
6
38
Poder publico
10
12
12
34
Poder
65
26
18
109
Política
86
56
29
171
Políticas Públicas
47
27
17
91
Redes políticas
2
2
0
4
Território
87
60
26
173
Tabela 1 – Número de artigos de Geografia Política com a presença dos conceitos nos trabalhos
(2009, 2011, 2013).
Organização: TEIXEIRA, V (2015).
* 191 trabalhos de Geografia Política nos três últimos ENANPEGE.
Observa-se na tabela acima a existência das disparidades em frequência
quantitativa dos conceitos/termos, na qual o Estado foi quem compareceu em um
maior número de trabalhos de Geografia Política exposto em 179, seguido em
ordem decrescente pelo território em 173 e política em 171 sobre o total, desta
forma, se sobrepõem aos demais conceitos/termos.
Em relação a avaliação dos conceitos/termos
comumente compartilhados
nos trabalhos de Geografia Política, respondem as reflexões das problemáticas de
sua época, isto é, de um dado momento do cenário contemporâneo.
Assim, o Estado, por ser considerado um dos grandes agentes de
transformação do território justifica sua presença em quase todos os trabalhos de
Geografia Política. Na sequência estão os conceitos/termos política e território
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A DIVERSIDADE DA GEOGRAFIA BRASILEIRA: ESCALAS E DIMENSÕES DA ANÁLISE E DA AÇÃO
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demostrando que diante das varias possibilidades teóricas levantadas da Geografia
Política caminham em constante no entendimento do mundo contemporâneo.
Sobre as redes políticas (4) e discurso político (3) vemos uma lacuna que se
mantém nos estudos da Geografia Política, avançando-se muito pouco, parte dos
estudos em voga direcionam aos reflexos exteriores (abrangência espacial, capital
econômico, conflitos com movimentos sociais etc) e são poucos os que enfocam o
interior das entidades/instituições e suas ações políticas. Tratar do discurso e redes
políticas, refletem em partes, a uma resposta subversiva dos estudos geográficos
em estudar aquilo que não se dá visibilidade, isto é, o que não está posto
materialmente, mas submetidos a relações, intenções, articulações etc. O discurso
por estar atrelada a linguagem (subjetividades e objetividades) e um sujeito
enunciador, e ligado intrinsecamente as relações de poder, o segundo por se um
expoente que se articula em varias esferas, escalas e agentes. Desta maneira,
apesar de serem temas importantes levantados na sua literatura, não se tem
efetivado uma preferência pelos geógrafos.
Como se vê de modo geral, embora alguns temas/conceitos se mostram
relevantes e mesmo prioritários da literatura da Geografia Política, outros estão
conquistando espaço e adquirindo expressão nas discussões nos últimos anos,
como é o caso de redes políticas, poder local, discurso político, democracia e
políticas públicas. Assim, trata-se, efetivamente, de linhas de discussões promissora
ao
campo
da
Geografia
Política,
algumas
prevaleceram
se
estendendo
quantitativamente em trabalhos publicados, componentes inescapáveis a um debate
mais corriqueiro sobre as implicações políticas para e no espaço.
5 – Considerações Finais
Fica claro, a partir do conjunto de trabalhos de Geografia Política encontrados
nos Anais do ENAPEGE (2009, 2011, 2013) que esta subárea da Geografia se faz
pertinente em estudos no cenário cientifico contemporâneo, que não se trata de
trabalhos vinculados a uma Geografia Política submissa as debates clássicos,
mostram que têm sido incluídas além de (re)leituras de algumas abordagens, novas
7005
A DIVERSIDADE DA GEOGRAFIA BRASILEIRA: ESCALAS E DIMENSÕES DA ANÁLISE E DA AÇÃO
DE 9 A 12 DE OUTUBRO
questões e vieses das assimetrias presentes na sociedade,
o que faz de seu
campo ser um rico mosaico de abordagens.
Ao verificar os conceitos nas três últimas edições do ENANPEGE observa-se
que, de modo geral, a Geografia Política vem ganhando expressão e não se
encontra limitado, ao mesmo tempo em que verificamos algumas preferências e
possibilidades, os estudos produzidos tem se “conduzido cada vez mais a seleção e
ao ordenamento de certos temas e questões, além daqueles tradicionais da
disciplina” (CASTRO, 2005, p.18). Se por um lado ainda são poucas as pesquisas
em volta dos conceitos de redes políticas; discurso politico; blocos econômicos e
poder local, os mesmos vêm ganhando legitimidade ao campo no decorrer dos anos
e demostram o quanto esse campo possui lacunas a ser preenchidas teoricamente.
Referências:
Anais. Encontro Nacional da Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa
em Geografia, 8. Curitiba, 2009.
Anais. Encontro Nacional da Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa
em Geografia, 9. Goiânia, 2011.
Anais. Encontro Nacional da Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa
em Geografia, 10. Campinas, 2013
BECKER, Bertha. Geografia Política e território no pensamento geográfico brasileiro
contemporâneo. Ateliê Geográfico, Goiânia-GO, n. 4. Dezembro, 2010. p.281-298.
CASTRO, Iná Elias de. Geografia e política. Território, escalas de ação e
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CASTRO, Iná Elias de. et al. RODRIGUES, Juliano Nunes; RIBEIRO, Rafael Winter
(org). Espaços de Democracia para a agenda da geografia política
contemporânea. 1ª ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil\Faperj, 2013.
GERARDI, L.H.de O. ANPEGE: O resgate de uma história. Revista da ANPEGE ano
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SANTOS, Milton. A natureza do Espaço: Técnicas e tempo, razão e emoção. 4 ed.
São Paulo: Edusp, 2004.
Saquet, Marcos Aurélio. Abordagens e concepções de território. São Paulo:
Expressão Popular, 2007.
7006