(1) SIMON, H. Comportamento administrativo. 3 ed. São Paulo: Fundação Getúlio Vargas, 1979. OBJETIVOS GERAL: Apresentar análises críticas de princípios administrativos (SIMON, 1979) ESPECÍFICOS: • Ressaltar os significados de eficiência, eficácia e efetividade; • Compreender as críticas apontadas por Simon (1979) de alguns princípios administrativos; • Apreender as atividades administrativas com ênfase na eficiência; • Desenvolver senso crítico sobre as teorias administrativas; Teorias da Administração - para início de “conversa”.... Caravantes, Panno e Kloeckner (2005) ampliam o conceito de administração, enquanto processo: Processo de consecução dos objetivos organizacionais de uma maneira eficiente, eficaz e efetiva, por meio do planejamento, da organização, da liderança e do controle de recursos organizacionais (p.385) EFICÁCIA: indica se a organização realiza seus objetivos. Quanto maior o grau de realização dos objetivos, mais ela é eficaz (MAXIMIANO, 2012). EFICIÊNCIA : indica se a organização utiliza produtivamente, ou de maneira econômica seus recursos. Quanto mais alto o grau de produtividade e economia dos recursos, mais eficiente a organização é (MAXIMIANO, 2012). EFETIVIDADE: centrada em aspectos éticos, de responsabilidade pública e social (CARAVANTES et al, 2005). PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS A principal crítica aos princípios administrativos é a contradição que há entre eles mesmos, “pois para quase todo princípio pode-se encontrar outro principio contraditório, igualmente plausível e aceitável” (SIMON, 1979;p. 20). PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS (TAYLOR, 1990 ; FAYOL, 1990) PRINCÍPIOS - TAYLOR (1990) FAYOL (1990) Planejamento • Divisão do trabalho Preparo • Autoridade Controle • Disciplina Execução • Unidade de comando • Unidade de direção • Subordinação dos interesses individuais (ao interesse geral) • Remuneração • Centralização (ou Descentralização) • Linha de Comando (Hierarquia) • Ordem • Equidade • Estabilidade dos funcionários • Iniciativa • Espírito de equipe PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS Distribuição dos membros do grupo numa determinada hierarquia de autoridade Redução do alcance de controle em qualquer ponto da hierarquia a um pequeno número Especialização do trabalho entre os elementos do grupo EFICIÊNCIA ADMINISTRATIVA Agrupamento de pessoal , para fins de controle, de acordo com: propósito, processo, clientela, área geográfica ESPECIALIZAÇÃO DO TRABALHO ENTRE OS ELEMENTOS DO GRUPO Pessoas diferentes realizam coisas diferentes – é impossível duas pessoas realizarem a mesma coisa, no mesmo lugar e ao mesmo tempo. O PROBLEMA não é especializar-se simplesmente, mas especializar-se de acordo com as normas que levarão à eficiência administrativa. DISTRIBUIÇÃO DOS MEMBROS DO GRUPO NUMA DETERMINADA HIERARQUIA DE AUTORIDADE PARA PRESERVAR A UNIDADE DE COMANDO AUTORIDADE: o subordinado acata a autoridade sempre que permite que o seu comportamento seja guiado pela decisão de um superior, sem contestação. Esse princípio afirma, talvez, que não é desejável o indivíduo receber ordens de mais de um superior. Função das mais importantes da autoridade na organização é especializar-se em tomar decisões; DISTRIBUIÇÃO DOS MEMBROS DO GRUPO NUMA DETERMINADA HIERARQUIA DE AUTORIDADE PARA PRESERVAR A UNIDADE DE COMANDO Questiona-se o fato de decisões que requerem perícia em mais de um campo de conhecimento, então é necessário serviços de assessoria que abarcam conhecimentos que não abrangem o sistema de especialização da organização. REDUÇÃO DO ALCANCE DE CONTROLE EM QUALQUER PONTO DA HIERARQUIA A UM PEQUENO NÚMERO Redução, ao mínimo, do número de níveis organizacionais “achatamento organizacional”; Os resultados decorrentes deste principio “chocam-se” com as exigências dos princípios de alcance de controle, da unidade de comando e da especialização; REDUÇÃO DO ALCANCE DE CONTROLE EM QUALQUER PONTO DA HIERARQUIA A UM PEQUENO NÚMERO Um alcance reduzido numa do controle organização com muitas inter-relações entre os seus membros produz demoras excessivas, pois cada contato entre os membros das organização deve ser levado até um superior comum. AGRUPAMENTO DE PESSOAL , PARA FINS DE CONTROLE, DE ACORDO COM OS CRITÉRIOS: PROPÓSITO, PROCESSO, CLIENTELA e ÁREA GEOGRÁFICA Este princípio é limitado por inconsistências internas, pois propósito, processo, clientela e área geográfica são critérios organizativos concorrentes de modo que em algum ponto de divisão as vantagens dos três têm que ser sacrificadas a fim de preserva-se as vantagens do quarto. AGRUPAMENTO DE PESSOAL , PARA FINS DE CONTROLE, DE ACORDO COM OS CRITÉRIOS: PROPÓSITO, PROCESSO, CLIENTELA e ÁREA GEOGRÁFICA Secretarias de governo e administração de uma cidade, por exemplo, são organizadas por com base no propósito principal – todos os médicos, advogados e engenheiros não são concentrados em um único órgão, mas serão distribuídos entre várias secretarias. Por esse motivo, as vantagens da organização por processo serão parcialmente sacrificadas.
